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以卓越治理打造璀璨陆家嘴精品社区

2023年02月22日12:26 |
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陆家嘴街道地处陆家嘴金融贸易核心区,现有面积6.89平方公里,36个居民区、12万实有人口,122幢商务楼宇,各类经济实体9800余家,约30万工作人群。辖区内存在高楼大厦林立与老旧公房集聚,空间资源紧张与配套需求旺盛,活力需求迫切与老龄问题突出等三对主要矛盾。

近年来,街道党工委始终坚持把党的建设贯穿于基层治理的各方面、全过程,紧紧围绕浦东高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的宏伟事业,聚焦中心区、街区、居民区三类不同区域形态特点实施分类治理,聚焦要素集聚、主体多元的社会结构推动多样化的载体创新,努力打造基层治理现代化的陆家嘴样本。近年来,街道荣获全国文明单位、上海市先进基层党组织、上海市人民满意公务员集体等多项综合性荣誉。

一、积极构建金融城治理共同体,着力推动高质量发展

以“金色纽带”区域化党建模式为重要载体,强化平台、文化、公益、服务链接,促进区域各类组织互联互动,形成产城融合新格局。今年1-11月,招商344户、注册资金174.51亿元,1-10月完成税收240.09亿元,同比增长6.8%,克服疫情影响仍然保持正增长。

以“布点、划片、联网”为基础,将周边居民区、商务楼宇、区域单位等与街道网格化综合管理责任区整合,建立三个“金色纽带”片区区域党建促进会,形成党建工作“网格化”组织体系。打造“赛事潮”系列、“节日里”文化,一手抓社区传统文化进楼宇、进学校,焕发新的生命力,一手抓金融城文化持续提升影响力,吸引企业投身社区治理、反哺社区公益。“陆家嘴公益城”形成“社区大管家”“公益城进工地”“医德医风党员志愿者”“公益户外赛”“阳光课堂”等各类公益行动。位于陆家嘴地铁广场的“雷锋驿站”365天全年无休。聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体服务需求,打造楼宇商圈党群、陆家嘴“户外劳动者之家”“一心一带一网”服务阵地网络。商会“企业之家”会员已达128家,涵盖金融、科技金融、信息技术、商贸、专业服务等行业领域。

二、深化全过程人民民主内涵,着力打造高品质生活

始终坚持人民主体地位,坚持把最好的资源留给人民,不断在“痛点”中寻找“创新点”,把“暗点”变为“亮点”,努力打造新时代“全过程人民民主”实践高地。

参与式城市更新构筑充满活力的城市空间。率先编制发布《15分钟社区生活圈(公众版)》三年行动计划,在社区公益基金会、周边商铺企业、居民群众的共同参与下,推动活力街巷和慢行网络建设。东昌星梦停车棚、崂三逗乐园和不任意的任意门、东一楼道美术馆等多个微更新项目落地,让老小区面貌焕然一新。参与式民主实践激发基层治理活力。街道在全市首创“自治金”,为破解社区治理瓶颈提供了示范样本。以情景实训为着力点建设“三会实训室”,培育“社区治理名师”,开展“结伴同行”培训。积极推动政协协商与基层协商有机衔接,为解决基层治理难点问题提供了新思路。一站式公共服务综合体绘就温暖底色。坚持盘活释放存量公共空间,推动资源整合、功能复合。升级社区事务受理服务中心,实现调裁审“三庭合一”。打造升级版综合为老服务中心、社区长者食堂、老年人日间照护中心,形成功能互补、系统衔接的养老服务圈。以拆-建-美相衔接的模式,打造复合型空间“陆家嘴活力102”。建成以“万有集市”菜场为中心,配套“福艺坊”小剧场、“万有小吃馆”特色美食街、综合便民+服务等功能的新型邻里中心。完成集实战、培训、展示“三位一体”的消防救援站和体验馆建设。

三、加快推进治理能力现代化,着力实现高效能治理

以“一城一圈一带三住区”为城市治理基本框架。一城,以“安全有序”为重点,强化金融城核心区现场快速处置。一圈,以“提升品质”为重点,引导商圈“商家自律、业界共治”。一带,以“文明引导”为重点,体现滨江带治理“党建引领、社会协同、志愿者参与、执法保障”的叠加效应。三住区,以联勤联动机制为依托,不断提升精细化治理能级。持续强化韧性治理,推动“八有”应急管理体系向居民区全覆盖广延伸。

强化综合治理,打造多元参与治理共同体。在商圈楼宇成立“720城事通工作室”,推动楼宇间公共空间管理难点问题的共商共议。在街区探索党建引领联勤联动机制,充分吸纳街区骨干企业、楼宇代表、优质商户等共同参与街区治理。在居民区探索打造楼组“微治理示范样本”,实现楼组的事情楼组办。强化数字治理,统筹推进“一网统管”建设。加强顶层设计,构建“1+3+X”“一网统管”建设架构,全力推进城市数字化转型工作。建强1个数据底座和中心区、居民区、街区3个支撑平台,推动X项智能管理服务场景应用相互促进、协同联动,构建平战结合的数字化公共服务管理体系。开发“房屋租赁综合管理”“沿街商铺一铺一码”“安商稳商工作平台”“民意通”等智能应用场景,深化大客流监测预警、非现场执法、独居老人分级管理等场景应用,实现社区安居、街区有序、中心区协同高效。

下一步,陆家嘴街道党工委将坚持一张蓝图绘到底,深入学习贯彻党的二十大精神,以卓越治理推动璀璨陆家嘴精品社区建设,为浦东打造社会主义现代化建设引领区作出新的更大贡献。

(来源:陆家嘴街道党工委、浦东新区地区工作党委)

(责编:沐一帆、轩召强)

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