结合产业发展特征，以市场需求为导向，培育壮大一批行业领军企业

接轨国际，建设人工智能产业集群

■本报记者 洪俊杰 茅冠隽

作为上海三大先导产业之一，近年来人工智能产业规模不断扩大。不少市政协委员提到，上海发展人工智能产业还有一些瓶颈需突破。

首先是高精尖人才缺口大。在市政协委员、上海荷福人工智能科技（集团）有限公司董事长周锦霆看来，尽管上海在人才储备的数量和质量方面处于全国领先水平，但人才结构和素质还未能满足新一代人工智能产业发展的需要，“主要是高端人才匮乏，尤其缺乏具有创新特质的领军人才”。周锦霆还提到，目前上海的人工智能产业主要集中在技术应用层面，即大数据分析、云计算应用、智能制造等，在更核心的算法改进层面只有少数几家企业参与，与国际水准相比存在一定差距。

全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华坦言，目前人工智能领域企业的创新研发能力不足，缺乏创新研发和战略规划，“后果就是上海人工智能产业发展的‘地基’不牢，很难形成规模化、高端化发展态势”。另外，虽然上海很多高校开设了人工智能或者大数据相关专业，但据王美华了解，很多技术只停留在实验室层面，真正转化为生产力的屈指可数。

市政协委员呼吁，希望相关部门结合人工智能产业发展特征，以市场需求为导向，落实一系列扶持措施，培育壮大一批行业领军企业。

周锦霆建议，上海要从顶层设计出发，尽快出台人工智能产业行业规范，积极与国际标准接轨，确保行业产出能符合国际标准。另外，针对人工智能产业特点，要统筹基础研究、创新试验、大规模生产等环节，形成以科技企业为核心、以创新人才为要素、以产业集群为重点的产业链，建设具有创新力和高经济效益的人工智能产业生态集群系统。“政府部门要鼓励人工智能技术应用，将人工智能产业的相关产品引入日常办公和公共服务中，为大规模量产做好铺垫。”

讨论中有政协委员提到，在人工智能产业发展过程中，很难避免个人隐私泄露等现象发生，某些行为在现有法律框架中难以被界定。王美华表示：“应制定促进人工智能发展的法律法规和伦理规范，建议在全国率先制定相关地方性法规，明确相关主体的法律责任和权利。”此外，针对智能机器人、无人驾驶等领域，应在广泛调研的基础上，尽早推出相应的行业标准和指导性意见，促进产业健康发展。

（来源：解放日报）

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