近期，上海市宝山区人民法院依托多部门联动工作机制，在属地镇政府、公安、城管等部门的通力配合下，妥善执结一起涉及68亩奶牛养殖场地因严重污染而被国家环保部重点督查的腾退案件，为宝山的乡村振兴战略以及宝山“北转型”发展提供了高质量的司法服务。

早在2000年9月，宝山区罗店镇张士村村民委员会（以下简称张士村）与上海宝罗奶牛场（以下简称奶牛场）签订协议，将案涉68亩土地租赁给奶牛场使用，租约30年。2015年5月，因奶牛养殖已不符合上海的产业政策及相应的环保要求，宝山环保局对奶牛场作出行政处罚决定，要求停止奶牛养殖场的使用，停止使用无防渗漏的沟渠输送奶牛尿液等养殖废弃物的违法行为，并采取有效治理措施，消除污染。

2017年3月，由于奶牛场的污染仍在持续，根据宝山区环保局的行政执行申请，宝山法院对奶牛场养殖的八百余头奶牛进行了强制执行，以达到停止污染源的目的。

2019年10月，根据原告张士村的另案诉请，宝山法院做出判决，认定张士村与奶牛场签订的土地租赁协议超出20年以上的租赁期无效。2020年12月，在20年租期到期后，张士村村民委员会将奶牛场再次诉至宝山法院，请求判令将案涉68亩土地返还给张士村，并得到了支持。张士村并于2022年7月向宝山法院申请强制执行。

宝山法院受理该案后，经过执行查明，涉案场地属于宝山区复耕地块，又临近张士村村民的集中居住区。因为宝罗奶牛场拒不腾退，数名自称奶牛场员工的大龄老人在场地内部种菜，饲养家禽，整片场地无人管理，垃圾遍地，泥泞不堪。此外，场地上数年前剩余的奶牛饲料长期堆放在外，饲料腐烂后秽臭不堪，严重污染了村居的环境，与周边生态新农村的整洁村舍、绿色农田格格不入。

为了及时清除这块在宝山生态田园上的“溃疡”，宝山法院立即向奶牛场发出了执行通知书，多次敦促被执行人主动履行腾退义务。但被执行人以各种理由推脱配合执行，影响执行进度。

针对此情况，宝山法院执行局多次召开专业法官会议，仔细研究案情，讨论执行措施。在宝山法院的牵头协调下，依托多部门联动机制，与属地镇政府、公安、城管等部门进行沟通协商，拟定了可行的腾退方案。

宝山法院在涉案场地的醒目位置张贴执行公告，要求宝罗奶牛场及场地内的其他人员限期自行搬离案涉场地。执行法官也多次实地查勘涉案场地，对场地内遗留人员耐心展开释法明理工作，督促其主动搬离涉案场地。

另外，宝山法院秉持善意文明、公正执行的理念，充分保证被执行人的合法权益。在腾退行动前，依法委托评估公司对涉案场地遗留的机器设备、奶牛饲料等进行司法评估。

2022年12月9日，宝山法院执行局干警在法警大队的配合下，由宝山法院审委会专职委员带队前往涉案场地开展腾退行动，属地镇地政府、公安、城管为强制执行行动提供了大力支持和后勤保障。

当天，还留在涉案场地的人员在工作人员的协助下，迅速打包随身物品及饲养的家禽，搬离涉案场地，强制执行过程较为平稳，无过激行为发生。

随后，张士村村委会主任作为代表在交接笔录上签名确认，意味着涉案场地正式交还给张士村，本案得以顺利执结。

张士村在收到土地后，立即对原奶牛场占用的土地进行土壤修复。通过复土还耕工程，原本污染严重的奶牛场环境与周围干净整洁的绿色田园得以融合。

（来源：上海宝山）

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