普陀区宜川路街道创新推出“345”工作法，有效破解本市特大型社区垃圾分类难题，为全市垃圾分类工作提供了可复制可推广的有益经验。

中远两湾城是本市内环以内最大的纯商品房住宅小区，总建筑面积达153.4万平方米，居住人口约5万人。除了人口体量大以外，两湾城还呈现以下特点：人员流动性大，外来人口占比高，租客占比近三成；产权结构复杂，既有住宅，又有商铺，还有学校；小区建成后无配套垃圾厢房，居民和业委会对垃圾厢房的选址意见不一；小区居民产生的垃圾总量大，一度达到每天100吨。以上特点，导致中远两湾城的垃圾分类工作相较于其他小区更为复杂。自2018年本市开展垃圾分类工作以来，宜川路街道坚持在干中学、学中干，摸索总结出“345”工作法，有力解决了特大型社区垃圾分类“最后一米”难题。

中远两湾城

实施“1+1+X”三方联动

凝聚垃圾分类治理合力

设立一个房长。充分发挥党建引领作用，由居民区党组织和居委会干部担任房长，具体负责管理一个厢房的垃圾分类工作，每天至少开展两次检查，发现问题，及时通报，落实整改。

设置一名管家。物业公司按照每500户设置1名专职专属管家的标准，在整个小区设置22名管家，每天不间断地对垃圾厢房进行督查，并负责抓好现场环境卫生工作。

配置若干保洁。小区现有厢房固定保洁31名，1个厢房至少配备1名固定保洁员，具体负责本厢房垃圾分类工作，并在19点-21点等投放高峰时间段，机动安排楼宇和道路保洁人员至垃圾厢房站点协助业主分类。

通过三级联动，实现厢房有人管理、有人督查、有人负责，层层把关，形成工作闭环。

树立“四个统一”培训品牌

提升垃圾分类治理实效

统一培训服装。街道着力打造了一支正规化、专业化的培训队伍，培训人员配备专门服装，在日常巡查和培训讲课中统一着装、统一标识，进一步提高培训工作的严肃性和辨识度。

统一培训课件。街道层面将生活垃圾分类规则、操作规程、考评办法等制作成统一课件，并根据居民区、单位、沿街商铺及可回垃圾中转站等不同对象，细化为四个专门培训课件，切实提高培训的针对性和有效性。

统一培训范围。街道明确，每一个居委干部、物业人员、保洁人员都是垃圾分类的培训对象，通过小班化、一对一、现场教学等形式，对4个居民区、22名物业管家、160名保洁员、200家社区商铺进行垃圾分类培训及宣传，夯实各类人员的业务能力。

统一考核标准。根据培训内容制定考核细则，统一开展书面和现场考核，对于考核不达标的，安排复训。

通过多层次、滚动式培训，线上、线下多渠道宣传等方式，让垃圾分类内化于心，外化于行。

开展培训

推动“五项机制”落实到位

实现垃圾分类齐抓共管

“两网融合”反哺机制。辖区的“两网融合”中转站由第三方运营，不但提供上门回收服务，畅通小区短驳渠道，还设立了每年20万元的企业专项奖励基金，用于奖励垃圾分类工作中出色的工作人员，用可回收垃圾带来的收益，反哺前端分类、分拣。

科技赋能机制。针对中远两湾城小包垃圾较多的问题，专设垃圾厢房小包垃圾智能预警系统，提醒居民按要求投放，并构建“超时警示-微信提醒-人工解决-系统销项”的系统闭环，帮助管理人员第一时间发现、第一时间响应、第一时间解决。

执法检查机制。通过监控取证、志愿者蹲点值守等方式，记录每次居民垃圾投放、分类情况，对于不良投放行为的居民，定期公布垃圾分类红黑榜，通过舆论导向与执法检查相结合，促使居民养成分类习惯。截至目前，两湾城共查办了5起垃圾分类案件，有力促进了垃圾分类工作规范有序开展。

巡查整改机制。成立由街道职能部门、第三方专业机构、网格巡查员等组成的巡查小组，每周对居住小区分类实效开展综合测评，建立工作台账，形成“巡察-反馈-整改-督查-问责-通报”的全流程闭环管理机制，并作为年度物业达标考核和日常奖惩的重要依据。

物业奖惩机制。街道定期开展模拟测评，测评结果每周以简报形式进行通报；每月召开工作例会，对工作成效不理想的物业公司进行约谈，督促整改；每季度进行表彰总结，既树立优秀典型，也让有着躺平思想的单位和个人“红脸出汗”。

通过奖惩机制，实现从上到下层层压实，确保人人都是责任人，共同把好分类关。

目前，中远两湾城全民参与垃圾分类格局初步形成，参与率和自主分类投放准确率达到90%以上。下一步，街道将进一步加强厢房值守，改善投放环境，完善可回收物上门回收，规范装修垃圾投放点管理，通过科技赋能，构建智能管理体系，大力推进垃圾分类示范小区、示范楼宇、示范单位创建，以点带面，辐射引领，开创宜川垃圾分类新局面。

（来源：上海普陀）

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