“最近味道有点大，是不是出问题了？”“马桶抽水下得有点慢，是不是堵住了？”……如今，当村民遇到生活污水方面的问题，第一时间想到的是去问小组长，而以往，只能把火发到污水设施建管单位身上，因为经常见不到面，问题得不到马上处理，村委会的投诉电话总是响个不停。

2020年的数据显示，上海近100万户农村住户每天产生农村生活污水约27万吨，但仍有一成多的农村存在生活污水处理设施不健全甚至没有处理设施的问题，一些未经处理的污水就近直排河道。

近年来，上海全力推进农村生活污水处理设施的建设和提标增效。截至2019年底，全市农村生活污水处理设施覆盖率达84%。到2025年，上海农村生活污水治理率要达到90%，出水水质达标率不低于90%。

在推进过程中，不少“先天条件”较差的农村地区成为难点。这些地方居民分散居住，排污口离市政排水管网较远（一般超过2公里），这导致无法就近纳管排污，只能采取建设小型污水处理站就地处理的方式。

截至2019年底，上海建有相关就地处理设施21270座，敷设管道近1万公里。

崇明部分农村的污水处理设施  图片来源：上海市水务局

“这类设施迈过初期建设成本的门槛后，更大的难点在于后期的运行维护。”崇明区水务局副局长许晓东介绍称，仅崇明区堡镇就有1584座净化槽处理装置、15座一体化处理设施、160座中途提升泵、1445座尾水提升泵，而对应这些污水处理设施的专职运维养护人员只有9人，将所有设施巡检一遍就得花上两个月的时间；一些偏远地区突发的设施故障，无法在当天赶到现场。

《上海市排水与污水处理条例》规定，农村生活污水处理设施竣工验收合格后，由镇（乡）人民政府按照有关规定，确定符合条件的污水处理设施运行维护单位。

但实际上，不少运行维护单位面对量大面广的污水处理设施心有余而力不足，这倒逼农村排污区域探索新的污水处理设施运行维护模式。

今年，堡镇花园村九组组长倪发祥有了新头衔：“农污监管员”。

“和以前最大的区别就是出了问题不再找不到人。”倪发祥说，以前污水处理设施有问题，村民先打电话给相关单位的报修平台，再由平台发工单给附近的运维站，可等运维人员姗姗来迟，村民好几个投诉电话都打完了。现在，村民直接找农污监管员，由他们直接联系经过培训的地区网格长，半小时内响应，两小时内到场处理；搞不定的大毛病，再由网格长和农污监管员直接联系运行维护单位。

由村民参与污水处理设施的运行维护还有一大好处：弥补常规巡检人力的不足，更及时地发现问题和隐患，避免小毛病因为“拖延”而酿成大祸。

打开村委会名为“农污直通车”的微信群，花园村党总支书记刘文瑜喜笑颜开：“平台报修量明显减少，今年6月以来好几个月报修量为零，多的月份也只不过一两起，而以前几乎每周都有报修，而且因为‘拖延’造成的硬伤较多。”

更重要的是，积极参与共治，还让村民有了同理心，更加理解、配合污水处理设施的相关工作。“以前有村民不满，故意在污水处理设施周边种菜、浇粪。”刘文瑜说，现在则是完全“倒过来”，村民不仅清理了菜田，还定期打扫污水处理设施和周边的环境。

这让运行维护单位大受感动，逢年过节总会捐赠些生活用品给“积极分子”，感谢他们的辛苦付出。

农村生活污水处理设施及周边环境干净整洁，甚至被打造成了科普示范点  陈玺撼摄

在崇明乡村，1530座污水处理设施、1.5万座泵站、1.3万余公里管道持续服务于农村居民生活污水处理的达标排放。解放日报·上观新闻记者从上海水务部门了解到，崇明堡镇农村生活污水处理设施运行维护的共治模式将逐步向崇明其他区域乃至全市推广。

村里的党员、“老娘舅”、年轻骨干、热心人，都将被吸纳为志愿者，用身体力行告诉全村人“自己的家园自己管，自己的家园自己护”，从根本上解决农村生活污水处理设施后期运维成本高、效率低的问题。

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