曾一度因高空抛物、随意乱扔垃圾、抢占车位等问题而陷入治理困境的社区，如何实现“蜕变”？凉城新村街道秀苑居民区交出了自己的答卷：以“法”治理社区。

如今，秀苑居民区的“硬件”“软件”都发生了“大变化”，先后获评全国和谐示范社区、上海市文明小区。日前，秀苑居民区又被虹口区推荐参评第九批“全国民主法治示范村（社区）”。

秀苑居民区是典型的聚集型小区，有居民两千多户，近7000人。疫情期间，居民区充分发挥法治在疫情防控中的引领规范作用，每天及时向居民做好信息发布和解释说明，广泛宣传疫情防控法规政策，让居民了解防疫责任和义务，自觉强化防疫人人有责观念。

秀苑小区539弄33号里有33位志愿者自发行动，采用“三班倒”、专人专职、通力协作运行模式，协助居委对物资采购、物资配送、收运垃圾等方面开展排班管理，构筑起同心抗疫的坚实屏障。

而这背后，离不开多年来秀苑居民区党总支为提升居民法治意识所付出的努力。

平时，社区利用板报、橱窗、标语、横幅加大法治宣传力度，每年结合开展国家宪法日暨上海市宪法宣传周活动组织集中普法宣传，在楼组长群、志愿者群、党员骨干群定期推送相关宪法知识，印制分发法律宣传小册子，组织居民区党员骨干开展法律知识主题座谈，邀请社区法律顾问为居民代表举办法治讲座等，扩大宪法宣传覆盖面，让居民知法守法。

结合3·15消费者维权日等普法节点，社区还邀请法治带头人作反诈骗维权解读宣讲，引导居民强化合法消费、合规维权意识。

民法典颁布后，居民区党总支及时组织两委班子开展专题学习，围绕个人信息保护、婚姻继承、高空抛物、赡养抚养等日常涉法问题，联系公益律师进社区现场为居民解疑释惑，通过法条宣贯、以案释法、解读阐释等，明确公民责任和义务界限，让民法典走进社区。

“停车难”是很多老旧小区普遍面临的问题，秀苑居民区也不例外。这里的不少居民都觉得，这一难题逐年在改善，不但大家停车更规范，而且停车费的收取也更为合理了。

原来，围绕小区治理中的难点热点，秀苑居民区每年召集公共议题定题会，由楼组长收集居民意见，经居民代表、物业和居委代表遴选推荐，自下而上形成小区公共议题，经党总支最后研究确定，列入年度重点工作，以项目化运作方式，推动公共议题落到实处。

近年来，小区停车位整治、文明公约制订、公共设施改造等20多个民生话题成为社区议题，并得到有效落实。

不久前，秀苑居民区地下民防设施改造成的车库投入使用，再次缓解了居民的停车难题。在推进地下民防设施改造车库初期，针对公用民防工程改造涉及程序复杂、管理多头的特点，居民区充分发挥人大代表联系社区作用，结合开展“我为群众办实事”走访调研，就小区停车难问题开展专题调研、专题询问、专题研究，形成人大代表专题提案。

同时，结合居民区“美丽家园”改造征询，他们将车库改造及运营方案等融入“美丽家园”方案，一并征求居民意见，确保民心工程立项依法依规。

停车场竣工后，针对停车位“僧多粥少”的突出矛盾，社区专门规范停车位审核、验证、抽签、确认程序，并在抽签环节邀请区公证处人员出席仪式且全程录像，确保整个过程依法、公开、公正，结果得到居民普遍认可。

小区事情谁来办？应该怎么办？秀苑居民区党总支提出民主提事问需于民、民主决事问计于民、民主理事问治于民、民主监事问谏于民的“四问工作法”。

近年来，在居民评议会、听证会、协调会、恳谈会基础上，又创新设立“秀苑议事厅”，根据不同议题，不定期邀请街道办所、专业部门、业委会和社区代表等进行协商沟通。

社区的和谐稳定，居民获得感和满意度的提升，正是得益于秀苑居民区党总支充分发挥法治在社区建设中的引领保障作用，依托法治宣传筑牢社区治理基础，探索推行重大民生事项全程公开民主，引导居民正确行使权力、依法履行义务。

（来源：上海虹口）

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