近日，“中国网络理政十大卓越案例（2016-2021）”在上海发布。上海市宝山“社区通”平台上榜。

“社区通”，是宝山区探索建立的智能化治理系统，也是党建引领基层社会治理的创新模式。通过以移动互联网为载体、以居村党组织为核心，“社区通”推动了资源力量和群众需求的精准对接，让基层群众从“不知情”“不领情”转变为积极参与，形成共建共治共享的社会治理新格局。

“社区通”运行近五年来，宝山区575个居村全部上线，吸引了50万余户家庭、80.6万余名居村民实名加入，获得了多项国家级、市级荣誉。

“这十大卓越案例基本反映了当前我国各级政府运用互联网实现‘善治’的最高水平。”复旦发展研究院网络理政中心副主任沈国麟介绍，网络理政即运用互联网治国理政，主要是指国家和社会通过互联网，实现公共事务有效治理、公共利益全面增进的活动与过程。

在过去的几年时间里，“社区通”都为宝山的老百姓解决了哪些问题？一起来看这几个案例

“线上议事厅”广泛参与，众人的事情由众人商量

30余万户家庭、332万人次直接参与、讨论、决定和管理社区公共事务，充分发扬社会主义直接民主。

宝山区淞南镇淞南十村小区的篮球场是社区的热门运动场所，居民们喜欢在这里打打篮球聊聊天，但是在篮球场南侧有一块绿地，由于种着麦冬和夹竹桃，常年密不透风、蚊蝇滋生，成为了小区的卫生死角，垃圾乱扔、随地大小便等问题时有发生。

针对这个情况，242号楼的居民杨女士在议事厅中提出《篮球场新建健身点的提议》，得到了300多位居民投票支持，引起了居民区党总支的高度重视，牵头居委、物业和业委会开展线下调研，充分了解民情，倾听民意。经多方合力，最终铲除了这块篮球场南侧的卫生死角，新装了健身器材，添置了座椅，种上了樱花，原本的脏乱差变成了干净整洁的健身点。

不久，43号楼的郝先生在议事厅又发布了一则“篮球场健身器材那边的墙有点单调”的议题，引起了居民们的围观和热议，不少居民提出可以在墙面上进行彩绘涂鸦。经多次线上线下讨论协商，最终根据居民的意见形成了两套以全民健身为主题的彩绘方案，通过线上投票交给居民们决定。一周之后，篮球场健身点终于完成了华丽的变身，塑胶跑道内是崭新的健身器材，大幅的墙面彩绘色彩亮丽，既美化了环境，也点亮了每个社区居民的心。

“人民信箱”问计于民，搭建线上民意“直通车”

21万个问题和建议汇集民声汇聚民智，让人民的一条条“微建议”累积起社区治理的大民生。

宝山区淞南镇淞南一村八旬居民胡老先生，通过社区通“人民信箱”反映，1.9米宽人行道只剩两个各0.9米通道。

淞发路淞良路西北角的路口，由于历史原因，布设了路灯、电线、红绿灯三个杆体，仅1.9米宽的人行道口被挤插成只留两个各约0.9米的狭窄通道。每当行人路过，只可一人勉强而行，若遇轮椅或童车欲过，极易被逼至车行道，存在安全隐患。胡老先生借着淞发路大修机遇，通过社区通“人民信箱”反映了这一问题，建议将三根杆体整改迁移，还路于民。

因为三根杆体都在正常使用，均由各自权属单位管理，迁移难度可想而知。居委收到诉求后，“一键派单”至城运平台，经过流转由淞南镇建管中心接单。建管中心接单后，与居委一同先后对接区公安分局的交通信号灯管理部门、探头监控部门、国网上海电力、中国移动、电信、联通等单位，针对管线布局和设施状况，制定先上后下、先易后难、无缝衔接的施工方案，克服场地狭小的作业限制，将红绿灯杆移到淞良路拐道，电线杆迁至对面路口，拓宽居民通行道路，实现了还路于民，得到了人民群众的交口称赞。

“社区民心项目”，让人民当家作主

创新开展“社区民心项目”勾选，通过“居民打钩”主动征询民意，根据投票情况确定居民真正需要的社区项目重点推进。

明明地铁站就在眼前，却要绕行800米才能到达。宝山区大场镇泓汇地标小区紧临7号线南陈路站和经纬汇商场，开发商交房时承诺居民可以通过地库直达地铁站。然而由于种种原因，地库通往地铁站的通道一直封闭，居民不得不绕行800米乘坐地铁。

为践行“我为群众办实事”实践活动，城市绿洲第三居民区党总支牵头，通过社区通推进“社区民心项目”，以“居民打钩”的形式收集居民的实际需求，经居民们在线投票，最终“打开地库与商场、地铁的通道”成为年度社区民心项目、作为社区重点工作加以推进落实。

在党支部、居委会、业委会、物业、商场、地铁公司共同努力下，2021年7月联通小区地库、商场和地铁站的旋转门终于成功开启，居民只需穿过这扇门，就能与地铁站通道无缝连接。这扇“一进一出、一人通行”的旋转门禁不仅是一个便民的通道，还融入了科技手段，配有体温检测报警功能，入口处安装了高清探头，确保居民人身安全，被居民们亲切地称之为“智慧门”。这扇小小的“智慧门”，背后是社区对居民需求的主动把握，是与各方资源的精准对接，真正实现了“民心项目”的民心所归。

接下来，宝山区将以“再出发”的全新姿态开启“社区通”提质增能的新篇章，打造“社区通”的新时代，开创社区治理新局面。

（来源：上海宝山）

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