12月15日下午，平安中国建设表彰大会上传来喜讯，长宁区委政法委综治工作室荣获2017-2020年度“平安中国建设先进集体”称号，上海市有5个集体获此殊荣。

近年来，长宁区委政法委坚定不移把党的政治建设摆在首位，全力以赴服务保障经济社会发展大局，坚持不懈锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的“政法铁军”，奋力推进更高水平的平安长宁、法治长宁建设。

发挥“政治引领”作用

在统筹协调中凝聚市域社会治理合力

思想站位坚持“一盘棋”。长宁区自2020年4月被确定为第1期全国市域社会治理现代化试点地区后，第一时间组织召开推进市域社会治理现代化试点工作大会并确立了区委书记、区长任双组长的试点工作领导小组，构建了四梁八柱。明职履责织牢“一张网”。以解决群众“三最”问题为出发点，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续加大对黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪活动打击力度，建立健全社区民警“三个一律”“三个一小时”机制，织密治安防控体系网，打好平安建设攻坚仗。试点示范树好“一面旗”。在《长安》《综治研究》等中央、本市核心期刊和文汇报、人民号、凤凰新闻等权威媒体发表《向建设一流水平的平安长宁目标迈进》等理论、经验、调研文章10余篇，并出版《上海法学研究》集刊市域社会治理长宁实践文集。

发挥“法治保障”作用

在良法善治中增强市域社会治理定力

坚守法治底线。稳妥处置涉众型金融投资受损群体矛盾和特定利益群体矛盾，密切关注教培类矛盾纠纷，积极搭建政府、企业、群众间沟通协商平台。巧用法治方式。在区-街-居三级调解网络全覆盖基础上，完善交通、医疗、涉校等行业性、专业性调解平台实体化运作。依托派出所、司法所、律所“三结对”合力攻坚矛盾纠纷，健全项目化推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制。提升法治水平。在全市率先聘请党政机关法律顾问，实现居民区法律顾问、居民区公共法律服务工作室、街镇公共法律服务工作站“三个全覆盖”。发挥全市互联网审判首家效应，出台《法治化营商环境建设实施方案(3.0版)》，服务长宁“互联网+生活性服务业”重点产业。

发挥“德治教化”作用

在弘扬正气中练好市域社会治理内力

注重戒邪气、弘正气。全面推进政法队伍教育整顿，开展学习政法英模活动，深入学习宣传邹碧华、钱海军等先进典型，鼓励广大政法干警积极投身疫情防控、扫黑除恶、重大节点安保等工作一线，经受斗争历练，提高斗争本领。注重树榜样、聚能量。激发德治能量，把见义勇为事业健康发展作为市域社会治理现代化的一项重要工作，大力开展见义勇为英雄模范表彰工作，形成惩恶扬善、扶正祛邪、扶危济困的社会氛围。进一步完善见义勇为人员权益保障机制，以执法活动和个案处理为见义勇为者鼓气撑腰。注重集民智、聚民力。依托“平安马甲”微门户线上平台和“平安橙”平安志愿者卡通形象线下品牌“圈粉”，推出“长宁平安橙”主题表情包及相关文创产品，创新群防群治组织动员新模式，年均发动近10万人次平安志愿者开展看家护院、安全管控、群防群控活动。

发挥“自治强基”作用

在培育引导中激发市域社会治理活力

规范化推进综治中心建设。区综治中心发挥平台集成作用，与城运中心实现一屏展示、同台指挥，在全市率先配备综治中心社工队伍。街镇综治中心发挥机制集成作用，统一设置平安创建室、信访调解室、人员管理室、公共安全室，实现名称、标识、布局、制度、职责、系统的“六个统一”。专业化推进社会心理体系建设。发挥全国社会心理服务试点地区先发优势，在全市率先成立区心理服务促进会，全面建成1区中心、10街镇、185个居民区心理服务站点，依托线上“80110808”心理服务公益热线和线下4家心理咨询社会组织，开展及时、普惠的心理服务，成功干预多起突发事件，全方位做优做强“心防”特色品牌。社会化推进特殊人群服务管理工作。创新建立区专业社工指导服务中心，培育扶持全市首家明心精神卫生社工站、禁毒妈妈工作室等品牌社会组织。全区积极创建上海市禁毒示范城区，所有街道全部创建上海市禁毒示范社区，在册吸毒人员连续4年下降。

发挥“智治支撑”作用

在全面提效中打造市域社会治理动力

全面提能。大力实施“雪亮工程”“智能安防”建设，已汇聚公共安全视频监控图像资源1.6万余路，基本实现街面、小区、楼宇、单位等重点目标监控全覆盖。充分释能。着眼于大数据+政法服务，深化政法领域“放管服”改革，推进“微警务”“微检务”“微法院”便民举措。着眼于大数据+智能安防，建立健全覆盖全区集人脸识别、车牌识别等泛感知网络，为防控风险、精准治理、信息惠民插上“智慧翅膀”。积极赋能。紧扣基层实战需求，重点打造政法综治“一网统管”“6+2+X”组织架构，梳理“人、事、地、物、情、组织”等六大综治工作要素，用好“智能安防+雪亮工程”两个工具箱，探索开发“重点人员关爱”“禁毒626”“平安志愿者实时通”“心理服务预警平台”等X个轻应用。

下一步，长宁区委政法委将深入贯彻落实区第十一次党代会精神，对标打造“四力四城”，加快建设具有世界影响力的国际精品城区为具体目标，以推进市域社会治理现代化为突破口，把政治、法治、德治、自治、智治“五治”作为推进试点的有效方式，以政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强活力、智治强支撑，着力解决影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，努力为市域社会治理现代化提供“长宁方案”。

（来源：上海长宁）

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