在金山支线铁路道口，区委书记刘健与百姓亲切交流 通讯员 裴元欢 摄

金山是如画般多彩的。渔村老街，古朴亲切；花开海上，唯美动人；城市沙滩，惬意浪漫；万亩粮田，生机盎然；产业园区，智慧高端。

然而这一次，录制《2021对话区委书记》时，金山区委书记刘健却没有带大家去这些“招牌”之地，而是选择了一条小路、 一个食堂。

为了谁

2015年6月，时任市经信委副主任的刘健告别工作了七年的岗位，履新金山区委常委、副区长一职。此前，长期从事信息化推进和综合性规划工作的他，几乎一直是与最先进的技术、最顶尖的企业打交道，回忆起当初忽然被派往远郊工作时，刘健坦率地说：“是有那么一点水土不服。”

当时在金山，大多数村里的人还玩不来智能手机，基层对于信息化的设施设备更是接纳度不高。到一线调研时，刘健常常会感到“语言体系有些对不上”。不过，随着不断地坚持在田间地头走访，刘健慢慢找到了一根可以有效链接沟通的“天线”。

“原来从事信息化工作时，我们一直强调要以问题为导向、需求为导向，做有价值的、有效益的信息化。后来我发现，这个准则在基层开展工作中同样适用，想让百姓满意、企业认可，只要时刻记得以需求为先导，就一定能把事情干好，因为这是最朴素的力量。”

六年间，这份确信从未改变。

今年，在一个春光明媚的寻常日子，刘健到石化街道调研加装电梯、环境整治工作时，偶遇了一条小路。这是一条横穿金山支线普速铁路线，因为“走的人多了”而形成的小路，道路坑坑洼洼，地上到处是杂乱的碎石，周边没有路灯和任何警示标志。

“当时我感到这样一条依然有火车通行的路，实在不安全，但也意识到，一条被人们自然踩出来的小路，其背后一定有着居民最实在的需求。”刘健回忆说。

一番调研下来，原来这条建于上世纪七十年代的铁路，在2010年从客运线变成货运线后，每天往返的班次就锐减到一至两次，经过时间也很固定。而在该铁路沿线分布着五个居民区，住着三万多人，每天北面的人到南边买菜，南边的人到北面散步，或是到对面上班、上学，只能绕行半个小时去走唯一的一个正规道口。

“实在太不便当，后来我们就在小区正对着的这里走出一条路，出门一穿就过去了，五分钟不用，不过下雨天，路就不大好走，泥泞，积水也很多。”一位在这里生活了40多年的居民告诉刘健。

一边是周边三万居民出行便利的诉求，一边是非正规通行道口存在的安全隐患，当天刘健就牵头督促石化街道成立专班，对接铁路、区交通委等部门，将这条“野生”小路收编为有着规范管理的正式道口。

在“对话区委书记”节目访谈前的调研中，刘健特意选了一个下雨天，第三次带队前往，因为他想看看这条小路是否经得住考验。

从前的泥泞路变成了水泥路，通道两侧围墙上也画上了鲜花和大海……可在刘健看来，这些还不够，“警示牌要标记得更清楚一些”“推车、坐轮椅的人跨过铁轨还要把车抬起来，看看能不能和铁路部门沟通把它做平”……

一条小路，三次到访。刘健说，希望给各个街镇、部门树立一个导向，做任何事都要从老百姓的需求出发，哪怕事情再小。“十四五规划也好，区第六次党代表大会提出的目标也好，金山未来的美好蓝图我们已经画好了，接下来就是靠实打实地做。做的过程中，不能总盯着‘高大上’做，老百姓眼前的事不管，我们一定要搞清楚‘为了谁’的问题，所有的蓝图与发展，都应该是为了人民。”

依靠谁

“有荤有素，只花费了十几块。”这是刘健第三次到“上海味缘食堂”吃午餐了，之所以如此眷顾这里，是因为在他看来，这里可以找到区域发展要“依靠谁”的最佳答案。

这是一家坐落于金山工业区的食堂，原本它只是其中一家企业——上海皓月电气股份有限公司的职工内部食堂，当初建这家食堂，是基于留住公司人才的考虑。

占地面积约58平方公里的金山工业区，现有在地企业近400家，由于地理位置比较偏，周边餐饮配套有限，又因为园区面积广阔，统一建食堂也不现实，所以吃饭问题，一直是让各家企业头疼的事。“要想留下员工，先要拴住员工的胃。之前公司都是帮职工订盒饭，口味一直差强人意，大家吐槽不断，所以我们就决定多投入一些，给员工好好建一个食堂。”公司副总经理张明回忆说。

这个食堂不建则已，建了以后“优秀”得让人有些意外。皮座椅、大沙发，还有通过托盘感应系统自动计价的黑科技，每天的菜单更是写满红烧肉、基围虾、清蒸鱼……食堂开张后，员工们幸福感爆棚。

口罩防得了病毒，挡不住饭香。每天一到饭点，诱人的香气从这家企业飘出，不断弥漫，让周边企业的员工们羡慕至极，可羡慕也没用，外卖盒饭还得继续叫。

不过幸运的是，食堂运营不久后，皓月电气发现自己的供餐能力远远超出员工所需，是“只求自家饱”还是“有饭大家吃”？在和园区管理者沟通后，皓月电气决定选择后者，将食堂开放出来，共享给周边企业员工，让大家分享这份“热腾腾”。

这个好头一开，示范效应迅速扩大，一家生物医药产业园的企业也开放了自己的食堂，园区企业之间就这样在“饭香”中拉近了距离。从前是各管各家门，各赚各家钱，可现在大家开始走动起来，你家分享食堂，我家就开放出咖啡休闲区，他家则共享出健身房、图书馆……大家学会了共赢。

“非常小的餐厅，给我们带来的是什么？实际上是充分说明了我们的发展‘依靠谁’的问题。任何发展都不能仅仅依靠政府一头热，它一定是由广大企业、百姓共同参与，形成一个‘大合唱’的局面。我们提倡金山未来的发展，要构建一个人人尽责、人人履职，人人参与的治理共同体，这才是稳健前行的坚实力量。”刘健说。

我是谁

“企业回馈社会，不是一种理所当然，我们应该去思考，自己能为企业做些什么。要想让区域发展有更多的‘依靠’，就必须弄明白‘我是谁’，找准自己的方位，明确自己的职责。”刘健如是说。

在刘健看来，除了常说的“店小二”式的为企服务，还要打造良好的区域综合环境，才能让金山犹如一块磁石，调动一切可以调动的力量，凝聚一切可以凝聚的人。

“金山要撕掉三个旧标签”。

污染化工、传统农业、落后远郊，长期以来，外界对金山的印象始终留有这样的烙印。近年来，金山在“撕标签”上一直不遗余力。以整治化工污染为例，2015年至今，金山投入超过300亿，开展两轮环境综合整治，关停企业286家。

“偷排偷放的行为一旦被发现，立即严惩，如果不及时整改，无论税收多少，都要淘汰出局。”刘健说。严规之下，企业纷纷进行结构调整、转型升级、深化治理，金山整体环境得到明显改善，而良好的环境又吸引一大批优质企业落户扎根，使得区域产值和税收不降反升。过去五年，先后关停了占比达53%的企业的金山第二工业区，“腾笼换鸟”后实现高质量发展，产值增长90%，税收增加1.75倍。

在撕旧标签的过程中，时刻铭记“我是谁”尤为重要。

“要撕掉的是前面的定语，而不是要将根本也一同撕掉。”刘健说，“把挑战转变为机遇，于变局中开新局。化工，如果能级提升了，发展成绿色化工、高端化工，它就是好产业；农业，在米袋子、菜篮子这些基本功能之上，打造新的经济价值、生态价值、美学价值，那未来的乡村农业就会焕然一新；远郊，换一个视角，如果站在长三角看金山，这个区位反而成了一个中心。”

刘健坚信，在被重新定位之后，“化工、农业、远郊”，完全可以成为金山的三张金字招牌。

金山，在喧嚣中不忘宁静的力量；在奔跑中不忘稳健的力量；在昂扬前行中不忘朴素的力量。

（原载于12月8日“话匣子” 作者 汤丽薇）

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