中共中央国务院发布意见，加强新时代老龄工作

实施积极应对老龄化国家战略

加快建立健全相关政策体系和制度框架，推动老龄事业高质量发展

本报讯 新华社昨日受权发布《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》。《意见》指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。《意见》要求，实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加快建立健全相关政策体系和制度框架，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，促进老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等统筹发展，推动老龄事业高质量发展，走出一条中国特色积极应对人口老龄化道路。

《意见》要求，健全养老服务体系。创新居家社区养老服务模式，地方政府负责探索并推动建立专业机构服务向社区、家庭延伸的模式。街道社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作；政府加强组织和监督工作。探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。各地要通过直接建设、委托运营、购买服务、鼓励社会投资等多种方式发展机构养老。加强光荣院建设。公办养老机构优先接收经济困难的失能（含失智，下同）、孤寡、残疾、高龄老年人以及计划生育特殊家庭老年人、为社会作出重要贡献的老年人。2022年年底前，建立老年人能力综合评估制度，评估结果在全国范围内实现跨部门互认。

《意见》提出，完善老年人健康支撑体系。扩大养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险法定人员全覆盖。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。扩大医联体提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务的范围，可按规定报销相关医疗费用，并按成本收取上门服务费。加强国家老年医学中心建设，布局若干区域老年医疗中心。加强综合性医院老年医学科建设，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到60%以上。发展“互联网+照护服务”，积极发展家庭养老床位和护理型养老床位，方便失能老年人照护。2025年年底前，每个县（市、区、旗）有1所以上具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。（来源：解放日报）

在促进老年人社会参与方面，《意见》提出，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。各地要通过盘活空置房、公园、商场等资源，支持街道社区积极为老年人提供文化体育活动场所，组织开展文化体育活动。

《意见》还提出，着力构建老年友好型社会，在鼓励推广新技术、新方式的同时，保留老年人熟悉的传统服务方式，加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、App应用适老化改造。实施“智慧助老”行动。将为老志愿服务纳入中小学综合实践活动和高校学生实践内容。加强老年优待工作，推广老年人凭身份证等有效证件享受各项优待政策。到2025年，老城区和已建成居住区结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等补建一批养老服务设施，“一刻钟”居家养老服务圈逐步完善。《意见》同时提出，研究制定住房等支持政策，完善阶梯电价、水价、气价政策，鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。

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