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闵行这两个村成为全国示范和典型!

2021年10月31日20:58 |
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10月29日,农业农村部新闻发布会上

正式发布了

第二批全国乡村治理示范村名单和

第三批全国乡村治理典型案例名单

闵行区浦锦街道芦胜村和梅陇镇永联村

成功上榜!

乡村振兴是闵行区域发展的压舱石,也是提升闵行主城区品质的重要支撑。近年来,闵行区以提升农村基层社会治理水平为目标,多措并举开展乡村长效管理工作,持续加强农村基层干部队伍建设,农村基层党组织设置规范率100%,在美丽乡村应建尽建基础上,开展以加强村庄环境长效管理为重要内容的社会治理工作,构建起党建引领下的镇、村、民齐参与的农村社会治理新格局。

党建引领下的自治共治模式

志愿者牵动多元共治

芦胜村位于闵行区浦锦街道最西北,现有村民小组10个,目前本地常住人口800人左右,外来常住人口2100人左右。如何在一个户籍人口少、外来人口多的情况下形成环境改变人、人改变环境的文明村宅,形成一个长久有效的治理模式,是芦胜村迫切需要回答的问题。

自2017年开始,芦胜村积极探索党建引领下的自治共治模式,推动志愿者参与农村社区建设,希望为村民营造一个生态宜居、乡风文明、治理有效的生活环境。通过党组织、村委会、志愿者三位一体,推动农村长效治理建设。

芦胜村委依托党建引领下的自治共治模式,组织村民积极参加美丽乡村志愿活动,他们的参与,是自治,是共治,也是德治,特点是人员多、角色多、公益多。美丽乡村志愿者现有158人,参与的家庭占全村本地常住家庭的一半以上。美丽乡村志愿者每天一起参与“清、巡、教”,既是“清洁员”,每天负责宅前屋后的清洁工作,也是“巡查员”,巡查村域内问题并及时上报,还是“教导员”,教育和引导村民,爱护共同居住的家园,身、心、行都融入村里。志愿者坚持不要任何报酬,日复一日,从不间断,公益成为一种习惯。

多元共治管理规范化,“三长”摇身变“九长”。芦胜村在“三长”队伍(村民组长、党小组长、群团骨干)基础上,加了志愿者组长、老年组长、妇女组长、环卫组长、道路保洁组长和河道保洁组长。“九长”及志愿者可以深入参与基层治理、两委班子换届、美丽乡村长效管理、河长制、垃圾分类等工作,使自治与共治相互辉映。

“村级物业”

新服务赋能乡村治理

永联村地处闵行区梅陇镇中东部,村域面积1.93平方公里,宅基总户数198户,常住人口5599人,其中本地村民与外来人口比例约为1∶6,人口倒挂明显,群体结构复杂、利益诉求多元。

为打通乡村治理“毛细血管”,永联村从创新“村级物业”新服务、创设“民宅回租”新模式、构建“共建共治共享”新格局着手,解决人民群众最盼最忧的突出问题,补齐民生短板,促进公共服务均等化,赋能乡村治理。

为巩固“美丽乡村”建设成效、健全乡村治理体系,积极引导村民参与“美丽乡村”长效管理,永联村发挥部分农村富余劳动力的作用,吸引他们就地就业,成立了由本村村民参与的村属物业公司,既解决部分村民的就业问题,又方便对“美丽乡村”进行规范化、精细化物业管理,构建起以永联村党总支为核心,物业、村民共同参与的“三位一体”乡村治理红色堡垒,依托考核监督机制,在农村红色物业管理领域彰显党建特色,建强“党建链”。

村级物业公司以吴介巷为试点,探索健全“十八项”管理制度,包括村庄环境维护、污水处理运维、网格化管理、外来人口管理、民房出租管理、公共服务设施管护等;设置“八个有”服务标准,明确治安有防范、公共有保洁、秩序有维护、车辆有管理、设施有维护、绿化有养护、道路有保养、维修有服务;提供“四个全”管理服务,实现全封闭小区化管理、全覆盖视频监控、全天候安保执勤、全时段服务热线,不断做大做强“服务链”,实现了“封闭管理、环境改善、服务到位、制度健全、群众满意”的乡村智慧管理。

永联村坚持把群众参与贯穿于物业管理工作全过程,聘用敢于创新、具有专业管理经验的本村村民担任物业公司负责人及物业党支部书记,选用本村村民作为工作人员,先后成立保洁组、保安组、安全管理组、房屋管理组、后勤组、综合服务管理中心等,有效激发了村民参与乡村治理的内生动力,增强了村民群众的主体意识、建设意识与角色意识,进一步塑造乡村振兴“人选链”。

(来源:今日闵行)

(责编:龚莎、轩召强)

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