在昨天下午举行的2021“留·在上海”全球留学人才及项目交流大会上，上海市人社局首发《上海海归300指数（2021）——城市软实力与海归创业生态》（RISE300，ReturneesIndexofShanghaiEcosystem300）。

《上海海归300指数》通过围绕城市自身环境、海归成长能力以及两者关系这三个方面，构建起基于“城市环境”“成长能力”“发展相融”3个满分100的一级指标，“城市禀赋”“政策环境”“个人素质”“企业能级”“产才融合”“城才融合”6个二级指标以及22个具体指标的全新指标衡量体系，具有首创特点和示范意义，对上海乃至全国进一步聚焦海归人才，加强对海归创业的支撑力度都具有风向标作用。

总体数据显示，“城市环境”“成长能力”“发展相融”3个一级指标得分均在80分以上，体现出上海不断优化的城市创新创业整体生态、海归创业群体的较强竞争实力以及两者间的高匹配度和强亲和性。总体而言，海归在沪创业整体发展水平较高、竞争能力强、成长性高、融合度较好。

“十四五”期间，《上海海归300指数》将持续发布，研究成果将助力上海在海归创业生态打造、海归创业服务优化以及城市软实力提升方面进一步释放效能。

留学人员达22万余人

据悉，目前来沪工作和创业的留学人员达22万余人，其中“十三五”期间累计引进6.7万余人，比“十二五”期间增加了一倍多。

今年1-9月，累计引进留学人员超过2.2万人，与去年全年持平，他们当中既有应届毕业生，也有在海外拥有工作经历的中高级管理、技术人员，90%以上具有硕士、博士学位，其中，超过2000人毕业于哈佛、斯坦福、麻省理工、普林斯顿、牛津、剑桥、帝国理工等世界排名前10的名校，显示出上海对全球国际化人才的强劲吸引力。

此外，累计1.7万余名各类海外人才通过办理上海海外人才居住证（B证）享受到社保医保、子女教育、住房公积金等17项准“市民待遇”。“浦江人才计划”累计资助4437名优秀留学回国人员，资助总额近9亿元。

本市现已累计设立了15家留学人员创业园，留学人员在沪创办企业5800余家，留创园对留学人员创业的平台支撑作用不断增强。

高学历创业者居多

91.6%的调研对象表示，来沪创业是为实现理想抱负，81.6%表示是对创业活动充满热情，非单纯为获取收入的生存型创业。博士和硕士创业者占比高达83.3%。曾在海外工作的比例达71.4%；有海外高层职位经历的群体比例达31.2%；拥有海外成功创业经历的占比21.9%。

在沪海归创业者大多通过海外资源建立科技优势、组建创业团队和发展商业人脉。最依赖的海外资源分别是技术资源（51.4%）、人脉资源（54.2%）、团队资源（40.2%）。初始核心团队构成为：海外同事（62.1%）、国内同事（56.5%）、海外同学（52.7%）。

海归创业企业存活能力强，逾六成在1-3年内实现盈利，其中开业一年即盈利的企业有34.2%；开业三年盈利的有23.7%。

90%以上属于上海主导产业领域，70%以上为上海重点发展的生物医药、集成电路、人工智能、装备制造、新材料、新能源六大核心领域。海归创业企业对推动上海科技创新和产业升级，建设有全球影响力的科创中心意义重大。

51.6%的海归企业以上海为起点，以亚洲和全球为目标市场，利用自身的资源和人脉优势积极开拓国际市场，体现出“从海外学成归来、回国际市场去”的典型特点。

四大优势赋能创业者

《上海海归300指数》显示：上海“四大优势”即人才资源优势、区位优势、综合环境优势和留创园支持为海归创业者极大赋能。

69.5%的海归创业者认为上海人力资源优势是他们来沪创业的首要原因；61.6%的海归创业者认为上海独特的区位优势具有较强的吸引力，独特的区位优势反映了上海的开放度和国际化程度，对海归创业者影响较大，是吸引海归创业者的重要原因。

上海海归创业者对上海政策满意度达95.6%，最满意的前三项是产业政策、人才政策和金融支持政策。

海归创业者对留创园的服务满意度达84.9%，总体满意度较高，他们通过园区和相关网站、熟人及媒体获取大量支持企业发展的有效信息。

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