旧改调查:“双减”后上海一群中学生的特殊作业
暑假已经过去,新学期如期而至,但对于华东师范大学附属进华中学的8位新晋初三学生而言,这是一个不同寻常的暑假:“双减”政策落地后的第一个的暑假,他们没有走进补习班,却走进了一个旧改社区。
“这才是生活该有的样子”
讨论选题、确定调研地点、准备材料、实地调查、开座谈会、回访、讨论、撰写调查报告……8位初中生很是认真。
暑假社会调查,是学校规定动作,但以往暑假填满了补习班,社会调查走走过场就行了。“双减”来了,补习班没了,疫情之下,出游也不方便,总不能整天待在家里玩手机吧,8人在老师指导下,一拍即合:做好社会调查这篇作业。
他们选择了上海市长宁区紫云社区。
紫云社区位于上海长宁区天山商圈,房龄高达50多年,被商场和高档写字楼包围。在旧改前,紫云社区的居民们早上手拎痰盂,四户人家排队上厕所、洗澡、用灶头,生活中的无奈成为习以为常的一部分。
居委干部带着同学们走进一户尚未开始改造的居民家中,这里保留着紫云社区改造前最原始的样貌。
尽管上午阳光明媚,“未改造的楼房阴暗潮湿,空气中弥漫着一股强烈的臭味。厨房的墙壁上,到处都积攒了厚厚的黑色油垢。我们发现了到处乱拉的电线,这种明线十分的危险,稍有不慎就会触电、着火”,龚同学在自己的实践报告中如是写道。
从阴暗的老房中走出来,葛同学被一个完成改造楼组的一楼居民院子吸引了。院子不仅干净、明亮,门口还摆放着绿萝、芍药、月季。
“这才是生活该有的样子。”她不禁说。
“为什么要旧改?”“为了人的尊严”
旧改,并不容易。
在紫云社区居委会公共法律工作室内,孩子们围坐在紫云社区居委会干部的周边,好奇心催生出各类旧改中现实又深刻的问题。
“这个居民区为什么要进行改建?”杨同学提出了自己的问题。
“20世纪60年代建成的紫云社区曾是周边知名的‘工人新村’,而经过50多年岁月的洗礼,小区被大型商场和写字楼包裹着,居住矛盾也越来越大。”紫云居民区党总支书记李延平向同学们娓娓道来。
看似是一个居住问题,背后映射的却是人的尊严问题。
家住紫云社区的陆先生诉苦说:“过去,儿子交了女朋友,我都不好意思请人家上门做客。走廊里和邻居们摩肩接踵,早上要排队上厕所,晚上洗澡要商量好时间,不然就是人挤人,还容易引发邻里矛盾。”
“有的厕所里安装了四个灯泡,电线就悬空穿过走廊上方,拉进各自的房间。如果厕所里有人,其他人着急上厕所,就在家中‘疯狂’拉灯的开关线‘打信号’”,李延平说,由于水表也是共用的,邻里之间因为对方多上了一次厕所,产生谁应该多交水费的问题都能引发矛盾。
“怎么让72家房客满意?”
“需要找到最大公约”
杨同学问完,在场的刁同学也不怯场:“居民们在改建中有什么意见和矛盾吗?”
“同学们都知道,切蛋糕都可能大小不一,对旧改这件事,大家思维方式不同,想法也不一样。”李延平回应说。
如今紫云社区的35个楼组已有15个进行了“非成套改造”,即将原本多户合用的厨卫设施,通过审批后,以扩建改造的方式,使每一户居民都过上有独立厨卫设施的生活。
但改造着实需要在“螺蛳壳里做道场”:这些老公房不仅房型结构复杂、上下布局错位、改造方案受限、人户分离众多,群众诉求也多元。做道场不仅需要“技术”,更需要找到居民需求的最大公约数。
面对重重困难,天山街道专门成立工作指挥部,并下设7个工作组,由分管领导担任组长,发动机关、居委会和物业公司进组包片包楼,除了每天挨家挨户去居民家中听取诉求意见,还现场蹲点办公,为居民答疑解惑。而在此之前,小组成员接受了设计师的专业培训,确保都能看懂设计图纸、了解设计依据,明白改造方案,解除居民顾虑。
“比如,由于房屋结构不同,靠北面的一户人家会多出两三平方米的面积,为了防止出现矛盾,我们会利用一块公共区域,为南面的三户人家都做出一个壁橱,让大家的使用空间实现平衡。”李延平说。
小区内的一位老人曾对旧改很是排斥,因其在改造前就已经对房子进行了装修,担心大规模施工会影响自家房屋。
在详细了解居民忧虑后,居委干部们亲自上门,花了5个小时为老人仔细讲解整栋楼的改造方案,并研究出将管道绕到室外的方案,打消他的顾忌。
“那旧改的时候居民们都在哪里住呢?”肖同学又追问道。
“有的居民投亲靠友。实在没地方去的,我们会在房子里临时为居民们做一个可以进出的门,门外进行改造,卧室可以正常地用。并为他们搭建临时厕所,保证正常生活。白天打开活动室,居民8小时都可以在居委会休闲。”李延平说。
埋下“心怀人民”的种子
如今,紫云社区施工脚手架里的房屋,孕育出一片新的生机。
除了“里子”外,已经对墙皮剥落、渗水发霉的外墙进行重新粉刷,老化的空调支架、冷凝水管及屋面雨水管也统一更换,并实施阳台废水管与屋面雨水管分流。屋面天沟的防水层同步修复。门头不仅进行了改造和拓宽,有的还更换了防盗门、增加单元入口铭牌、规整信报箱及废纸箱等。
从紫云社区各自回家后,8位初中生在微信群里热烈讨论旧改,有人搜索上海旧改情况发到群里,有人感叹第一次见到了“马桶”。
上海市住建委数据显示:2017年上海中心城区二级旧里以下房屋改造约40万平方米,2018年约完成45万平方米,2019年实际完成约55万平方米,2020年计划完成55万平方米,实际完成75.3万平方米……
“十四五”期间,上海将全面完成零星旧改,中心城区成片。肖同学在日记中写道:“上海,即将全面告别‘拎马桶’时代。”
暑假即将结束的时候,8人都写出了扎实的调研报告。
这些十四五岁的初中生,平时专注学习,只来往学校与家庭两点之间,深入到社会这个大课堂之后,他们认识了“旧改”,看到了城市的善意,内心不仅撞击出了火花,更对“以人民为中心”“人民城市”等以往似懂非懂的概念,增添了真挚的感悟。
“这是一份特殊的作业,如果不是亲身感受,很多同学可能很难有这样的生活体验。”带队的华东师范大学附属进华中学教师李岚雄说,“希望通过旧改的成就在孩子们内心种下‘心怀人民’的种子,看到人民城市的良心和善意所在。”
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