长宁区新华路街道：人文新华打造“人民城市”幸福圈

坐拥“上海第一花园马路”新华路的新华路街道历史底蕴深厚，人文荟萃，梧桐树下韵味悠长。这里有两片上海市历史文化风貌保护区，共有洋房别墅270多幢，长久以来都以其舒适宜人的居住环境闻名。2019年初，新华路街道作为全市首批试点社区，正式启动“十五分钟社区生活圈”试点项目，将“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念贯穿注入社区建设与发展的全生命周期，“党建引擎”助推社会治理，跑出创新“加速度”，“多元参与”凝聚街区共同体，激发社区“新活力”，“花园社区”提升环境品质，提升居民“幸福感”。

过去的两年，新华路街道这块“宝藏街区”随着城市更新、美丽街区、精细化治理的进程被越来越多的人关注和喜爱。有了时尚网红地标上生·新所和幸福里的城市更新的成功先例，更多商业经济体正在这片街区启动开发；有了街区会客厅、新·境展示廊、新华主题弄堂等美丽街区的持续打造，更多共创共治共享的街区建设思路和人们向往的美好生活正从这里一一开启。

构筑基层党建“朋友圈”，社区环境更“适意”

新华路街道693弄，有一幢建成于1948年、至今已古稀高龄的老楼：敬老邨7号楼。这栋三层砖木混合结构的老楼，曾是国营新裕纺织厂的高级职工宿舍，生活在敬老邨中的居民如同建筑名字一样，以60岁以上的老人为主。经过了精心设计改造，敬老邨7号楼楼顶空间终于在居民生活中找到了“存在感”，以米黄色为主打色，设置休息区、活动区、种植区和晾晒区，华丽变身为大家的“阳光花园”。这是新华路街区党建共同体发起的项目之一。在梅安居民区党总支的牵线搭桥和街道社会组织服务中心的指导下，大鱼社区营造发展中心的年轻人走进社区，为老社区进行新改造，让老房子迎来了“逆生长”。楼房的一隅，精致的凉亭、错落有致的树木、花草，更是让小区的环境更加恬静怡然。凉亭的牌匾、车棚的廊架都是由驻区单位捐赠的。这是新华路街道多方参与社区建设的结晶，亦是大家共创共享共同打造美好家园的见证。

在新华，像这样藏着社区治理智慧的老社区还有很多。民主的议事空间、缤纷的儿童乐园、安静的阅读书屋、宽敞的屋顶花园、美丽的健身场所、多样的室内外活动空间，华山花苑为老旧车棚施以“魔法”，华山花苑乐活驿站应运而生，让老旧空间得到合理利用的同时也满足了大部分居民的改造心愿。工程启动前，陈家巷居民区党总支发动党员议事会成员们针对精品小区改什么、如何改、改后做什么、运营怎么做等问题进行了反复讨论，积极听取居民意见，将建设计划与居民的积极参与有机结合，“居民的事居民议，居民的事居民定”的氛围更加浓厚。

让资源跟着需求走，服务跟着居民走，新华路街道通过街道区域化党建工作联席会议，构筑起粘性更强的新时代基层党建“朋友圈”，探索党建引领下的街区共创模式，组织发动新华路沿线的33家驻区单位、“两新”企业和居民区党总支成立了新华路街区党建共同体，推进幸福养老、民生实事、点亮心愿等共建项目18个，激发了居民参与社区自治的活力。

针对售后公房老旧小区环境普遍较差的问题，街道推动新华路、番禺路沿线街坊“精品小区”建设，目前已完成32个小区、56万平方米的改造提升，受益居民9300余户，是整个长宁区域内体量最大的精品小区改造工程。

深耕“15分钟社区生活圈”，居民生活更“乐惠”

围绕“15分钟社区生活圈”规划，近两年，新华路街道针对居民对休闲空间的需求重点研究了社区公共绿地、广场、附属空间及城市家具。结合“精品小区”“微项目·微治理”建设等工作，新华路街道对各小区公共空间进行了梳理，着手对部分改造小区进行了项目叠加，并通过专业设计团队的介入，打造“零距离家园”空间。引导社区居民、辖区单位共同参与打造街区会客厅，还巧用街边“边角料空间”，打造出共享、多元、绿色的街区“口袋花园”——新·境文化展示廊，成为新华居民新晋“网红打卡点”。

位于又二村小区外的“一米集市”最初是一个公用电话亭，占地不过1平方米，随着公用电话功能的弱化，电话亭逐渐失去作用。通过改造，如今这里不仅给居民提供了休憩点，更放置了不少工艺品、绿植和书籍，让大家可以经常在“一米集市”里“嘎三胡”，从此让“陌邻”成为“睦邻”。除了理发，血糖血压测量、口腔检查、眼疗、心理咨询等服务每月也会固定出现在这一平米内，为居民提供“家门口”服务。

在新华社区的“15分钟社区生活圈”规划中，打造“有温度的花园社区、人文新华”被再三提及，全年龄段需求被充分考虑，更多善意与温暖体现在了城市规划及建设管理的每个细节中。15分钟为老服务圈里建设有1个综合为老服务中心、3个社区食堂、5个“物业+养老”服务站、7个居委会助餐点、17个居民区老年活动室、58个睦邻点，用精细化服务织密社区幸福养老网。而在环境友好、设施齐全、服务完善的“15分钟社区美好生活圈”中，儿童阅读室、绿地公园、文化中心、体育中心、篮球场、足球场、上生·新所、幸福里创意园区、主题弄堂和10余所学校丰富的儿童友好空间组成的儿童友好社区地图让孩子们可以在社区中尽享七彩童年。

在新华路上感受文艺范，在定西路上体味烟火气，在华山绿地与家人闲庭信步，在幸福里逛逛书店，去上生·新所喝一杯咖啡……市民心中理想的社区生活，就是新华路街道不遗余力打造的“15分钟社区生活圈”。美好生活从“纸面”走到了居民“心坎”里去，居住在新华幸福指数被不断刷新。

打造繁荣经济新高地，美丽街区更“闹忙”

去年，凯田路的出现让新华路街道拥有了一条全新商业步行街。依托“早餐工程”和“夏日市集”，利用全新商业综合体——IM长宁国际优质的资源条件，这个夏天的新华社区很“闹忙”。长达两个月的“车轮上的新夜市”不仅是长宁区政府举办的首个大规模夜市，更以“网红新地标”的姿态助力长宁夜间经济发展。

2021年，共计25万平方米的IM长宁国际将完成招商引资，正式对外开放，种上日本早樱的凯田路尽显人文新华浪漫底色。作为“上海第一条花园马路”，新华路和“花园”的结合也变得越来越密切。位于定西路安顺路的宝地新华大厦打造的“花园式办公”为入驻的企业提供更悠闲的办公环境，同时也通过腾笼换鸟，释放出3500平方的市民乐活中心，着眼于“人文化、生态化、数字化”的未来社区发展方向，为新华居民提供了全新的活动好去处。近几年，通过新建楼宇及老旧园区改造等方式，新华社区新建及改造了一批商务园区及经济楼宇。其中，IM长宁国际、东方明珠凯桥中心、福佳商办楼、“澳大利亚之家”等项目已完成并启动招商，宝地新华大厦、融侨中心、金地置业等项目正在加紧建设中。

此外，街道也正在积极促进上生·新所二期、东华大学科技园、长荣大厦、手表五厂、上海皮革厂、照相机三厂等项目进行城市更新或综合改造。未来3年，新华将逐步释放80万平方米商办空间，按照“新华·中央活动区”的定位，突破商务区功能局限性，融入文化、商业、生活概念，进一步提升商业商务、科技创新、金融服务等功能，加快推进大健康、在线经济、时尚创意、人工智能、智能制作等特色产业集聚发展。

（来源：上海基层党建网）