你要装修？请先签装修业主承诺书，嘉定马陆城管创新机制，严管房屋违规问题

通常来说，家里要装修，去物业办个手续就好了，在嘉定马陆镇，还要去城管中队签订一份装修承诺书，承诺装修期间不违反相关法律法规，否则就无法开工。这是嘉定马陆镇城管为了规范住宅小区房屋管理推出的新政，结合对物业的监管，有效杜绝了破坏房屋承重结构、违法搭建、擅自改建等房屋常见违法行为。

要装修，先签承诺书

今天上午10点多，一位自如的经纪人走进嘉定马陆镇城管中队办事窗口，签署了一份装饰装修工程业主承诺书，承诺在装饰装修过程中不破坏房屋承重结构；不违法搭建建筑物、构筑物；不破坏房屋外貌；不擅自改建、占用物业共用部分；不损坏或擅自占用、移装共用设施设备；不占绿毁绿、乱扔垃圾等事项。

承诺书签署完毕，在装修工程开工前向物业服务企业申报，签订《装修管理服务协议》后，就可以进场开工了。否则，若被物业在巡查中发现没有协议，也没有承诺书，就会上报城管来处理。

嘉定区城管执法局副局长杨威介绍，近年来，随着嘉定新城的建设发展，辖区内住宅小区逐渐增多，随之而来的违法行为发生率也不断提高。目前，马陆镇辖区内有住宅小区78家，涉及物业服务企业共31家。在经济利益趋动下，一些新楼盘因设计不合理导致违建现象产生，或通过样板房展示诱导业主违建，而物业服务企业大多是开发商下属企业，怕得罪业主而疏于管理，导致个别小区违章搭建成风。因此，嘉定城管在马陆镇试点推出了装修承诺书制度，旨在杜绝相关违法行为。

自如经纪人在签署装修承诺书。

给物业“期末考试”，不尽责予以处罚

那么，如果业主没有签署承诺书就开始装修怎么办？除了城管通过日常巡查发现外，也积极依靠物业的力量进行监管，同时给物业套上“紧箍咒”，每年年末进行“期终考试”，若物业发现问题但未及时上报，在年终考核中扣分，甚至给予经济处罚或纳入房管物业积分征信系统。

据悉，从2017年开始，每年年终马陆城管中队会对物业进行考评。考评分小区内投诉案（事）件、物业日常问题上报和处置情况、居民意见等几大模块，分ABCD四档。若管理小区内新增违法搭建，物业公司未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门的，年度评估直接为D档，并上报房管物业积分征信系统。

今年至今，针对物业不尽责，城管共处罚案件5起，罚款金额1.8万元。比如，今年6月，马陆城管中队执法队员巡查至某别墅区时发现，一业主存在多处破坏承重结构的情况。经询问，物业明知该处3月开始切割楼板，但未及时劝阻和上报，属于未尽管理义务，城管对物业开出了罚款2000元的行政处罚，并将处罚结果反馈区房屋管理部门，房管部门将检查、责令整改和失信行为记分情况录入上海市物业管理监管与服务信息平台，作为房管部门对物业等级评定的主要依据。

在马陆镇城管中队的大屏幕上可以看到物业上报的各类信息。

当然，也有尽责的物业服务企业。今天上午11点多，记者跟随嘉定城管来到洪德路一小区，小区地下车库一个物业共用区域被开发商的施工队占用，堆放了水泥等物资和工具，物业发现后及时上报，城管随即前往处理。11点半，记者又跟随城管执法人员来到枫树林景苑小区，一业主擅自将阳台围护墙拆除，涉嫌损坏房屋承重结构。物业发现后通过“上海物业”APP上报。接到消息后，城管执法队员赶往现场，经调取房屋图纸，未显示该拆除部位是否为承重结构，随即要求专业房屋检测机构开展检测。目前，鉴定结果显示，该处非承重结构。

嘉定区城管执法局介绍，目前已经建立了全区物业服务企业监管对象数据库，有249家物业服务企业，引导这些物业服务企业积极履职，对于不听劝阻的违法行为，第一时间通过“上海物业”APP向城管执法部门上报，城管执法部门依托社区城管工作室，接报后2小时内到场处置。今年以来，嘉定区城管执法部门查处物业服务企业未尽管理义务9起，查处擅自改变物业使用性质案件34起，查处损坏房屋承重结构案件38起。

这户业主在装修时把阳台围护墙拆除了。

3月起全市已查处住宅物业管理类违法行为3998起

今年3月1日起，房管类执法事项划转至城管部门统一行使。市城管执法局介绍，截至目前，全市城管执法系统共依法查处住宅物业管理类案件3998起；其中擅自正在搭建建筑物、构筑物案件1408起、损坏房屋承重结构案件839起、违规装饰装修案件468起、物业服务企业对业主、使用人违法违规行为未予劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门案件61起。

市城管执法局表示，住宅小区的环境综合治理，需要多方联动，更离不开业主和民众的多元参与，将总结推广嘉定马陆镇城管物业管执联动的经验，及时发现制止住宅小区违法现象。在解决问题的过程中，进一步发挥“一网统管”建设对小区环境综合治理的推动作用，借助技术手段创新管理模式、执法方式，推动执法工作从经验判断型向数据分析型转变，被动处置型向主动发现型转变。