30年·浦东故事丨只有3000万，自己去闯！

【导言】今年，我们迎来浦东开发开放30周年。而立之年的浦东早已“脱胎换骨”——从蛙声一片的浦东稻田，到高耸云天的“大厦森林”，再到特斯拉上海超级工厂跑出的“上海速度”，令人惊艳的巨变，正是中国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。今天起，人民网上海携手浦东档案馆推出系列稿件#30年·浦东故事#，随小编一起来感受浦东三十年的巨变。

陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区、张江高科技园区，这四大开发区被喻为浦东开发之初的“四大金刚”。其中，前三大开发区比张江开发区早两年，于1990年9月11日向世人亮相。然而，面对浦东开发这么大的工程，当时每家公司仅得到3000万的拨款，这该如何解决呢？

三大开发公司成立大会

要开发，钱从哪来？

1990年6月，上海市政府基于去新加坡等地考察的经验，同意陆家嘴、金桥、外高桥三个开发区的先行开发且三大开发区均由开发公司运作。但是，面临浦东建设工程的巨大资金需求，市里经费不足，只能通过上海国际信托投资公司出资给每个开发区3000万元开办费，实际开发的资金需自行筹措。

“万丈高楼平地起”，在浦东开发的初始阶段，如何解决“钱”这个大问题成为各方筹划的焦点。经过思考，上海拿出了一个在当时称得上是史无前例的方案：一是按照浦东新区允许搞土地批租的政策，在土地使用权转让中获取资金，这是对当时国有土地使用制度改革的一个历史性突破；二是陆家嘴、金桥、外高桥三大开发区公司进行招商引资，通过实行股份制吸引资金；三是利用浦东新区开办证券交易所的政策，让三个企业尽快上市融资。

在这个方案获得通过的基础上，1990年7月下旬，上海宣布了金桥、外高桥、陆家嘴三大公司领导班子，开始公司筹备工作，9月，三大开发公司正式成立，并按照计划，三管齐下，多措并举筹措资本金。这些做法突破了开发区的发展瓶颈，为浦东开发开放提供了宝贵的启动资金。

宾至如归，自由自在

“四大金刚”的宣传册

当时，为了早日挂牌，三大开发公司在夜以继日筹备，频繁接待蜂拥而至的客商的同时，也在到处寻觅合适的办公地点。这时，位于塘桥的川沙县由由饭店竣工了，10层高的大楼在整个浦东很显眼，交通方便，离浦东开发办也不太远。于是，三家开发公司各组一层，把客房改建为办公室。

“由由”二字，取自《孟子·万章句下》，原文为“与乡人处，由由然不忍去也”，有宾至如归、自由自在、舍不得离去的意思。

当初租用由由饭店，也许真应了宾至如归、自由自在、不忍离去的期望，后来，看好浦东的中外有识之士、商业老板先后在各开发区找到了中意的投资宝地，三大开发公司也迅速成长，继续为“金刚”变成浦东开发的“支柱”而忙碌奋进。而这种多渠道筹措资金的模式也在浦东开发中得到普及，张江高科技园区、花木世纪公园住宅区的开发也都采用了这种办法。

到2000年，三大公司都成为了资产规模上千亿元的大型公司，而浦东通过土地批租、股票市场、外资、内资及金融机构融资贷款筹集了至少5000亿元以上的开发资金。此时的浦东，已然焕发出发展龙头的潜力，正壮志勃勃地迈入新世纪。

（来源：浦东档案馆）