“現在我晚上6點下班回家，直接把車停到小區對面的園區，步行5分鐘就能到家，比在小區裡找車位還方便。”家住共和新路街道新理想家園的居民曹先生，最近終於擺脫了困擾多年的停車難題。

作為中心城區靜安人口密度較高的街道，共和新路街道東鄰虹口、西接普陀，轄區內老舊小區密集，常住人口達10萬。“回家找不到車位、出門挪不出車”“道路狹窄加非機動車佔位，車輛難進難出”等問題，成為不少居民日常生活中的“心頭病”。

為破解這一民生困局，共和新路街道將“停車聯盟”列為黨建引領物業治理百日攻堅行動重點項目，創新提出“自管”“網管”“街管”三重治理體系，依托“清”“拓”“治”“聯”“享”五字要訣，從空間利用、資源聯動、智慧治理三個維度發力，推動形成停車聯盟“一套模式”、車位管理資源“一張圖”、實時車位數據“一張網”，逐步緩解轄區停車供需矛盾。​

“自管”為先：激活小區內部空間

“停車難的解決，首先要從小區內部挖潛力。我們通過清障礙、拓空間、優治理，讓有限的小區空間發揮最大的停車效益。”共和新路街道管理辦主任王寅介紹。

“清障礙”主要針對小區內私佔車位問題。街道以“周四行動日”為契機，聯合居委會、物業、綜合行政執法隊開展聯合整治，重點清除私裝的車位地鎖、長期侵佔車位的“僵尸”非機動車，並將清理出的非機動車統一歸攏至指定停放區域。年內，街道多個私佔車位嚴重的小區累計清理私裝地鎖200余把、“僵尸”非機動車300余輛，成功釋放被佔用車位150余個。

在清障的基礎上，街道進一步推動“拓空間”，即挖掘小區邊角空間新增車位。洛川中路1100弄是轄區內人口數最大的小區，共有119棟樓、2710戶、7300余名居民，隨著私家車增多和22台加裝電梯的投入使用，車位越來越緊張。

今年，街道聯合小區“三駕馬車”多次實地踏勘，最終確定了拓容方案：對部分靠近河道的廢棄綠化區域進行改造﹔選用透水性草坪磚，在小區兩處開闊草坪區域打造生態停車位﹔利用樹間距較寬的區域，調整綠化布局后設計側方停車位。

“經過改造，小區可以新增10余個車位，雖然數量不算多，但對我們這樣的老小區來說，每一個車位都能解決一戶居民的難題。”洛川中路1100弄居民區黨總支書記陳士瑋說。

而“優治理”，則帶來了停車管理的創新。“以前小區裡停車全靠‘搶’，晚回來幾分鐘就沒位置﹔現在有了‘泊車管家’，不管多晚回來，保安都能幫著找到地方停。”金紡小區居民的這句話道出了“優治理”帶來的變化。針對小區142個車位需容納270余輛私家車的現狀，滬北居民區黨總支聯合物業，由駕駛經驗豐富的保安擔任“泊車管家”，居民自願將備用車鑰匙交由物業保管。每晚5點后，保安根據車輛出行規律，通過“華容道”式挪車，基本能滿足本小區居民的停車需求。

“網管”促“聯”：網格聯動錯峰，盤活周邊存量資源

“當小區內部空間挖潛到極限后，我們就把目光投向了周邊的園區、樓宇、商圈，通過網格聯動，讓‘時間差’變成‘資源差’。”共和新路街道善學街區黨支部書記強碧薇說，街道將轄區劃分為4個綜合網格，以黨建為紐帶，推動網格內居民區與周邊園區、樓宇建立“停車聯盟”，通過潮汐停車實現資源共享。

事實上，潮汐停車合作初期面臨不少阻力，例如部分園區停車業務外包，包月費用居民覺得貴﹔部分商務樓宇晚上沒管理人員，機械車庫無人操作，開放夜間車位會增加管理成本﹔還有樓宇要求晚上10點后才開放車位，與居民晚上7-8點歸家高峰不匹配，且樓宇擔心車主不按規定時間進出引發矛盾。

針對“費用高、成本增、時間錯、矛盾多”四大難題，街道管理辦聯合4個網格深入研究解決方案：一方面擬定《共和新路街道停車聯盟協議》，明確停車時段多為工作日18:30至次日7:30、周末及節假日全天，優惠停車包月費用低於市場價，同時劃分權責並明確碰擦事故處置流程﹔另一方面由網格工作站搭建溝通平台，組織居民區、園區、物業三方座談，用“三本賬”打消顧慮——給園區算“資源利用賬”，說明夜間開放車位能增加額外收入﹔給居民算“方便安全賬”，對比亂停車的隱患和規范停車的安心﹔給小區算“和諧賬”，強調矛盾減少能提升社區凝聚力。

善學綜合網格的“紅牆創意園—新理想居民區”合作是“網管”模式的成功實踐。新理想家園、洛川大樓、和安小區三個老小區車位缺口達200余個，而距離小區500米的紅牆創意園，白天車位緊張，晚上6點后卻有40個車位閑置。

“我們帶著三個小區的停車需求數據和居民訴求，與紅牆創意園開了3次座談會。”強碧薇回憶，起初園區擔心管理問題，網格便提出“雙登記”方案：由小區物業摸排有需求的業主並出具介紹信，園區升級車牌識別系統，居民車輛刷牌即可進入，系統自動記錄停放時間。最終雙方達成合作，園區以400元/月的價格向居民開放40個夜間車位，周末及節假日全天開放。

截至目前，街道4個綜合網格已累計鏈接32處商圈、園區、樓宇及道路、高架下匝道停車場，總車位數2766個，其中632個可提供夜間潮汐車位，佔總車位數的19.1%。長途汽車站、國媒中心、盛源生活廣場等10余個園區、樓宇均加入“停車聯盟”，嘉利明珠城小區更是通過跨區域聯動，與虹口區錦豐坊達成合作，獲得112個“潮汐車位”，解決了小區車位31%的缺口數。

街道將持續聯動四個網格，組織經驗豐富的網格工作人員現場指導，同時挖掘更多像紅牆創意園這樣有閑置資源的園區，爭取讓每個網格的潮汐車位供給都能再提升一定比例。​

“街管”賦能：智慧平台支撐，實現動態共享​

無論是‘自管’還是‘網管’，最終都需要一套智慧系統來支撐，讓停車資源從‘靜態管控’轉向‘動態共享’。街道通過繪制“一張圖”、搭建“一張網”，推動停車治理從“人工協調”向“數智賦能”升級。

“一張圖”，即共和新路街道停車聯盟地圖。街道組織4個網格開展“地毯式”摸排，不僅覆蓋轄區內的居住區、園區、樓宇，還將高架下匝道、道路停車場等公共資源納入統計。地圖上紅色標記是居民區，藍色標記是園區、樓宇，黃色連線是已經達成合作的“停車聯盟”。

值得一提的是，地圖上還標注了鄰近的靜安區芷江西路街道、大寧路街道、虹口區廣中路街道的3處跨區域停車場，資源實現‘一盤棋’調動。目前，地圖已收錄32處停車資源，未來將隨“停車聯盟”的壯大持續更新，為后續智慧化管理提供數據支撐。（共和新路街道）

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