上海正進一步加強醫院和養老機構消防審驗工作
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市住建委介紹,為全面加強醫院、養老機構建設工程消防設計審查驗收工作,市住建委、市衛健委、市民政局聯合印發《關於進一步加強醫院和養老機構建設工程消防設計審查驗收工作的通知》。詳見↓
落實單位主體責任
各建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位要嚴格落實消防設計、施工質量責任,履行相關義務,切實提高消防設計、施工質量。醫院、養老機構建設工程的建設單位依法對建設工程消防設計、施工質量負首要責任﹔設計、施工、工程監理、技術服務等單位依法對建設工程消防設計、施工質量負主體責任﹔建設、設計、施工、工程監理、技術服務等單位的從業人員依法對建設工程消防設計、施工質量承擔相應的個人責任。各相關企業、單位要對照相關法律法規、消防技術標准等,開展自查自改工作,能立即整改的,要迅速整改﹔一時難以整改的,要制定整改方案,明確整改責任人、措施、時限和應急預案,並抓好整改落實。
加強消防審驗工作
市安質監總站、市勘察設計管理中心、各區建設管理部門、各特定地區管委會、各施工圖審查機構等單位要依法依規做好醫院、養老機構建設工程消防設計審查驗收工作,做到應辦盡辦、程序合法、過程透明,積極落實本市“放管服”改革和優化營商環境要求,加強對工程建設單位的技術指導,主動靠前服務。消防審驗過程中要加強對醫院、涉及老年人照料設施的養老機構的建筑定性和所適用的規范、標准是否准確的把關,重點關注消防車道、消防車登高操作場地的設置﹔疏散路線布置的合理性,包括疏散距離、疏散寬度等﹔老年人照料設施部分與其他場所之間、醫院的病房樓內相鄰護理單元之間的防火分隔﹔老年人公共活動用房、康復與醫療用房的設置﹔醫院病房樓層和潔淨手術部、老年人照料設施避難間的設置﹔建筑內使用天然氣部位的設置﹔建筑內部裝修材料燃燒性能等要求。消防驗收、備案范圍應當與經審查合格的消防設計文件一致。
部門協作加強排查
各區建設管理、衛生健康、民政部門要不斷協商完善齊抓共管工作機制,守牢消防安全底線。各單位要抓緊開展一次全面的排查檢查,在檢查過程中發現醫院、養老機構存在未依法辦理消防設計審查驗收相關手續、未批先建、未驗先用、不及時備案、驗收或備案抽查不合格擅自投入使用、降低消防技術標准設計和施工、項目分拆報建(將特殊建設工程分拆為其他建設工程、將限額以上建設工程拆分為數個限額以下工程)以及消防設計文件中將局部不符合規范的疏散樓梯、疏散走道、倉庫等區域通過“打陰影”的形式逃避施工圖審查等問題的,各級建設管理部門要依法加強消防執法處罰,對發現的違法違規行為和問題線索,認真調查核實,嚴格督促責任單位整改,依法處罰違法違規單位和人員,並加大曝光力度,同時要加大事中事后抽查力度,適時開展建設工程消防設計、施工質量專項檢查,加強對建設工程的監管力度。
依法依規追究責任
各區建設管理、衛生健康、民政部門要不斷協商完善齊抓共管工作機制,守牢消防安全底線。各單位要抓緊開展一次全面的排查檢查,在檢查過程中發現醫院、養老機構存在未依法辦理消防設計審查驗收相關手續、未批先建、未驗先用、不及時備案、驗收或備案抽查不合格擅自投入使用、降低消防技術標准設計和施工、項目分拆報建(將特殊建設工程分拆為其他建設工程、將限額以上建設工程拆分為數個限額以下工程)以及消防設計文件中將局部不符合規范的疏散樓梯、疏散走道、倉庫等區域通過“打陰影”的形式來逃避施工圖審查等問題的,各級建設管理部門要依法加強消防執法處罰,對發現的違法違規行為和問題線索,認真調查核實,嚴格督促責任單位整改,並對違法違規單位和人員依法處罰,並加大曝光力度,同時,要加大事中事后抽查力度,適時開展建設工程消防設計、施工質量專項檢查,加強對建設工程的監管力度。
建立長效工作機制
各相關單位要及時總結排查發現的工作做法以及共性問題,並針對性地完善醫院、養老機構消防設計審查驗收長效管理機制,固化經驗做法,提升工作成效。各區建設管理、衛生健康、民政部門以及相關單位在工作過程中遇到典型案例、工作做法和建議等,可及時與相關部門聯系人進行溝通協商。市住房城鄉建設管理委、市衛生健康委、市民政局將適時聯合開展醫院、養老機構建設工程的抽查檢查,對工作組織不力、整改不細致不徹底的,將予以通報。
資料:市住建委
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