近日，普陀區連開10場區領導“零距離”聽取人民建議活動。參加此次活動的30余名居民群眾來自各行各業，既有工程師、會計師、設計師、律師、教師，又有公司經理、制片人、仲裁員、自由職業、大學生等等，但是他們都有一個共同的身份——社區“第二梯隊”成員。大上海保衛戰期間，為解決社區力量不足的問題，普陀區率先探索組建由在職黨員為主、“兩代表一委員”、統戰人士、青年團員等多元主體共同參與的社區治理“第二梯隊”，並持續推動這支力量成為疫情防控常態化下社會治理的有生力量。

目前，“第二梯隊”已覆蓋普陀區10個街鎮280余個居村。今年年初，普陀區委制定並印發了關於加強居村干部隊伍和“第二梯隊”建設的若干措施，推動“兩個梯隊”提質增效。為進一步匯聚“第二梯隊”的智慧力量，推動多元主體融入社區治理，普陀區委組織部、區民政局、區人民建議征集辦聯手策劃了此次活動，將有志於為社區貢獻力量的居民召集到一起，共商社區事，共話鄰裡情。

5月18日上午，區領導姜冬冬、姜愛鋒赴桃浦鎮黨群服務中心接待“第二梯隊”代表，聽取人民建議。櫻花苑居民區胡英龍建議：“出台有針對性的政策措施推進老舊小區加裝電梯工作，同時號召‘第二梯隊’積極參與，協同做好加梯政策宣傳、居民意見征詢等工作。”陽光水岸苑居民區

凱建議：“自上而下搭建‘第二梯隊’的管理動員機制，逐層設置大隊-中隊-小分隊等，更好整合資源。”陽光建華城第四居民區黃曙華建議：“搭建更多交流互動平台，並給予‘第二梯隊’更多激勵支持。”活動現場，區委辦、區委組織部、區征集辦、區房管局以及桃浦鎮，逐一回應了居民建議並與建議人互動交流。

“‘第二梯隊’誕生於普陀，已經成為普陀基層治理領域一塊響當當的牌子。作為對傳統“第一梯隊”的有效補充，“第二梯隊”運用個人專長、經驗和資源，積極參與社區事務，為深化基層治理充實了新力量、拓展了新空間、積累了新經驗。無論平時還是戰時，‘第二梯隊’都發揮了重要作用。”姜冬冬表示，“今天各位代表提出了很多很好的意見和建議，我們將認真研究，充分吸納大家的合理建議，切實轉化為工作舉措。”

姜冬冬指出，“兩個梯隊”要實現協同配合、相互支撐，首先要確保在黨組織的統一領導下開展工作，基層黨組織堅強有力，政治功能和組織功能發揮得好，民心民力就能更好地凝聚起來，重點難點問題就容易解決。要切實找准“第二梯隊”發揮作用的路徑和機制，深入挖掘社區裡的熱心人士、能人達人、意見領袖，暢通交流渠道，創新活動形式，為他們發揮所長參與社區事務提供更多便利，讓不同群體都能找到歸屬、主動參與、實現價值。同時，要不斷提升民心工程的溫度和實效，在“兩舊一村”改造、老房加梯、物業費調價、維修資金使用等工作中，設身處地為群眾著想，廣泛聽取群眾意見建議，精准對接群眾所需所盼，真正把民心工程辦到群眾心坎上，讓群眾看到變化，感受到溫度，有實實在在的獲得感。

區領導肖文高、談上偉、周艷、劉東昌、李紅珍、李榮華、張偉、魏靜、高路、吳朝陽、吳凌昱、顧建中、王玨、張駿、嚴永強等也分組參加了各街鎮“零距離”聽取人民建議活動，“第二梯隊”代表紛紛提出了助力凝聚社區力量，提升基層治理現代化水平的意見建議。

“組建黨建聯盟，建立與機關單位、科研院所、重點企業等集體租賃單位的定期聯系機制，增強社區治理的黏性，吸引租戶參與社區服務。”長征鎮馨越河灣居民區葉一汀建議。

“希望街道能定期開展有意義的青年活動並形成可持續機制，團結凝聚更多年輕人，形成一批更成熟的‘青春社區’自治項目。”曹楊新村街道金嶺園居民區李艷如建議。

“發揮萬裡公園比鄰黨群服務站的陣地作用，號召‘第二梯隊’有維修特長的成員加入，共同助力‘15分鐘便民生活圈’。”萬裡街道頤二居民區伍黎明建議。

“引導快遞員、送餐員、環衛工人、抄表員等化身基層治理‘合伙人’，促進社區治理力量擴容。”宜川路街道中遠第三居民區孫明慧建議。

“希望有專業的社區規劃師、社區智庫團隊，為‘第二梯隊’提供樓委會行事議事、物業企業監督等方面的指導”，真如鎮街道曹楊花苑居民區鮑家興建議。

“希望街道搭建平台對接轄區內學校和其他資源，開展適合孩子們參與的‘大手牽小手’活動。”長風新村街道長風一村居民區宋文嶺建議。

“希望通過與周邊企業的共建結對，滿足居民的公共服務和日常活動需求。”長壽路街道逸流公寓居民區章晶磊建議。

“擴大‘第二梯隊’助老志願者隊伍，逐步形成教、陪、護、助的為老服務體系。”甘泉路街道東泉苑居民區王旭建議。

“建立志願者數據庫，並組織合適活動讓大家各施所長。”石泉路街道石二居民區楊維珍建議。

針對“第二梯隊”代表提出的“金點子”，相關街鎮逐一進行了回應互動。區領導邊詢問邊記錄，並與相關街鎮研究分析，提出處理意見和解決措施。

今年是普陀區常態化制度化開展“零距離”聽取人民建議活動的第三年，此次活動既是普陀區委落實主題教育部署要求、大興調查研究的一項具體行動，也是完善人民建議征集機制、推動破解基層治理難題的一項重要舉措。接下來，普陀區將進一步搭建群眾深度參與社會治理的平台載體，不斷吸納“樓長、團長、隊長、能人、達人”進入“第二梯隊”，讓原本社區“潛水者”走到最前沿，激發基層治理的內生動力，真正讓“大家的事大家商量著辦、大家的事大家一起辦”。

（來源：上海普陀）

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