貨幣信貸總量穩定增長 金融結構穩步優化 綜合融資成本穩中有降

明年央行聚焦“穩”字，強服務化風險

■新華社記者 吳雨

今年的中央經濟工作會議要求，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。金融是經濟發展的血脈。貨幣政策如何在“穩”字上下功夫？明年將推出哪些有利於市場主體的金融政策？如何防范化解金融風險？中國人民銀行行長易綱近日就金融領域熱點問題，接受了記者採訪。

增強金融服務實體經濟能力

易綱指出，中央經濟工作會議強調，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。2022年之所以強調“穩”，是基於當前的國內外形勢。

2022年，人民銀行將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，進一步增強金融服務實體經濟的能力。具體來說，主要體現為三個“穩”：

一是貨幣信貸總量穩定增長。保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

二是金融結構穩步優化。今年以來，普惠小微貸款已經支持超過4200萬戶小微經營主體。下一步，人民銀行將精准施策，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持，支持高質量發展。

三是綜合融資成本穩中有降。今年企業貸款平均利率已經在5%以下，為統計以來新低。下一步人民銀行將完善市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率改革效能，推動企業綜合融資成本穩中有降。

做好兩項直達工具接續轉換

易綱表示，去年面對歷史罕見的疫情沖擊，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，落實好“六穩”“六保”任務。創造性地提出了兩項直達實體經濟的貨幣政策工具，一是對暫時遇到困難的小微企業貸款延期還本付息﹔二是加大普惠小微企業信用貸款力度。這兩項工具直面微觀主體需求，政策設計又是市場化的，具有可持續性，市場反應良好。

明年人民銀行將重點做好兩項直達工具政策接續轉換工作：一是實施普惠小微貸款支持工具，從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發放的普惠小微企業和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款﹔二是將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理，原來用於支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。

直達工具的實施將繼續堅持市場化原則，主要體現為三個方面：一是銀行和企業自主決策，更加市場化。二是體現正向激勵引導。工具中內嵌了激勵機制，調動金融機構積極性，促進中小微企業融資增量、擴面、降價。三是堅持穩健原則。在加大對中小微企業支持的同時，鼓勵穩健經營，防范風險。

金融風險整體收斂總體可控

易綱表示，當前，我國金融體系運行總體平穩，金融風險整體收斂、總體可控。

一是宏觀杠杆率持續上升勢頭得到有效遏制。2020年疫情沖擊下出現階段性上升，今年以來已經回落到基本穩定的軌道。

二是對一批突出風險點進行了有序處置。影子銀行、亂辦金融及非法集資等風險得到有效遏制。加強金融監管，強化反壟斷取得實效。

三是強化防范化解金融風險制度性建設。進一步完善宏觀審慎政策框架、金融基礎設施監管、金融業綜合統計等各項制度，金融市場效率和抗風險能力明顯增強。

個別房企出險后，有關部門和地方政府已積極採取措施，穩妥有序化解風險，滿足居民和房地產企業的正常融資需求，市場預期正在逐步改善。房地產市場的結構性調整，有利於形成房地產新發展模式，實現房地產業的良性循環和健康發展。

總體上看，對市場經濟中發生的風險事件，要堅持市場化、法治化的原則來處理，壓實股東和屬地的責任，穩妥化解各類風險，保護最廣大人民群眾根本利益。（據新華社北京12月28日電）

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