“城以港興，港為城用”是上海國際航運中心建設歷程的真實寫照。作為上海現代航運業的發祥地之一，北外灘在170多年的歷史進程中，始終站在時代的前沿。備受矚目的“2021北外灘國際航運論壇”11月3日至5日召開，讓我們回顧這片對外開放熱土的風雲變遷。

看歷史

中西方文明交匯的重要門戶

北外灘，位於上海虹口區南部濱江區域，面積4平方公裡，岸線全長2.5公裡。19世紀中葉以來，這裡借航運之利，得開埠之先，從簡陋的駁船碼頭開始，外商陸續在此建造了匯源、怡和、寶順等碼頭。同時這裡也是中西方文明交匯的重要門戶，海派文化的發祥地、文化名人的聚集地，歷史上，北外灘見証了大批中外文化名人的行跡，包括諾貝爾物理學獎得主愛因斯坦和玻爾，著名詩人泰戈爾等等。

在促進中西文化交流的同時，北外灘也引領著先進思潮的激蕩。1919年至1920年，中國掀起了赴法勤工儉學熱潮，20多批青年先后奔赴法國，開啟求知救國的人生新篇章，其中有5批從北外灘碼頭出發。這些學生在留學期間逐漸接受馬克思主義，毅然走上革命道路，成為了先進思想的堅定信仰者、有力傳播者和忠實踐行者。

謀發展

改革創新的沃土

時間來到二十世紀九十年代，當時的北外灘濱江區域仍保留著上海港碼頭功能，為了大力推進北外灘開發建設和城市轉型升級，虹口再次放眼世界，學習世界各大國際航運中心的先進理念，以開放促進創新、以改革引領創新、以標杆激發創新，實現了北外灘航運產業三次跨越式發展。

1999年，中國海運集團、中國遠洋集裝箱運輸有限公司、上海國際港務集團、上海航運交易所等港航企業龍頭和國家級航運功能性機構相繼落戶北外灘，促生了北外灘從碼頭操作功能到航運產業化發展的第一次跨越。

2002年，上海市啟動黃浦江兩岸綜合開發建設，初步規劃北外灘航運服務集聚區范圍。2005年，北外灘航運服務集聚區成為上海唯一以航運服務業為特色的現代服務業集聚區。北外灘航運服務業實現了從線到面快速發展的第二次跨越。

2009年3月，國務院關於上海兩個中心建設意見明確提出加快建設北外灘、臨港、陸家嘴等航運服務集聚區，北外灘成為上海國際航運中心建設的重要組成部分。2012年8月，交通運輸部授予北外灘“航運服務總部基地”稱號，北外灘實現了從地方主動推進到國家層面重視的第三次跨越。

經過持之以恆的轉型發展，北外灘航運產業實現了從“老碼頭”到“航運一條街”再到“航運服務總部基地”的不斷躍升，成為中國航運服務企業最集聚、航運總部特征最明顯、航運要素最齊備、航運產業鏈最完善的區域之一。同時，北外灘還孕育了中國航運業無數個“第一”。啟航全國第一艘豪華母港郵輪﹔頒發全國第一批航運經紀人經營許可﹔創立中國第一個航運運價衍生品交易平台﹔落戶了全國首家航運保賠管理公司。北外灘被譽為中國航運改革的試驗田，其脈搏裡始終流淌著勇往直前、開拓創新的血液。

展宏圖

全球矚目的世界會客廳

當下，北外灘新一輪開發建設的號角已吹響，正努力打造“新時代都市發展新標杆”“核心功能重要承載地”“新發展理念實踐區”。根據規劃，在4平方公裡土地上，將誕生高達480米的浦西新地標，擁有840萬平方米的建筑體量，核心區0.8平方公裡將形成350萬平方米的商務體量、集聚上百家高能級企業總部。

虹口區委書記郭芳表示，要牢牢把握北外灘全面開發建設的重大歷史機遇，堅持以一流的目標引領，高標准謀劃，高水平推動，讓北外灘這座新時代都市發展新標杆煥發出更加耀眼的光彩。

下一步，北外灘將繼續發揮航運總部經濟優勢，吸引具有國際影響力的航運企業、國際組織和功能性機構，形成高端航運服務功能核心承載區。航運作為北外灘發展的核心產業，將對標國際最高標准、最好水平，緊緊圍繞“增強全球資源配置能力”，聚焦高端、做強功能、提升能級，加快發展高端航運服務業態，促進全球高端航運要素在北外灘高度集聚、高效配置、高速增值，提升航運服務業的影響力和話語權。

據介紹，“2021北外灘國際航運論壇”將力爭成為全球航運領域重大問題的交流平台、國際航運業治理規則和規范的孵化平台、中國和國際重大航運政策的發布平台以及上海國際航運中心的展示平台。上海市交通委主任於福林表示，上海國際航運中心已基本建成，接下來，將繼續推動與國際海事組織的深入合作，更好地融入國際航運治理體系。這一國際航運界的盛會，把北外灘的發展同上海國際航運中心建設更緊密地鏈接在了一起，北外灘航運實現第四次跨越的歷史機遇已近在眼前。

（來源：上海虹口）

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