南京西路街道：“嵌入式”15分鐘樂齡生活圈 讓老人生活更幸福

人民網上海2月1日電（董志雯）靜安區南京西路街道地處中心城區，社區老齡化、高齡化程度高，且轄區內多為老式房屋，沒有電梯、沒有浴室，洗澡成為許多臥床、高齡、行動不便居家老年人的一大難題。

近日，在上海市慈善基金會的資助和南京西路街道辦事處的支持下，上海瑞福養老服務服務中心在街道轄區內積極開展為臥床、高齡、行動不便的居家老人提供沐浴護理服務項目，目前報名7戶，已上門服務5戶。

相關負責人介紹，該項目旨在有專業護理人員攜帶可拼裝浴缸為上海市部分區臥床、高齡、行動不便的居家老年人提供上門沐浴服務。解決需要沐浴護理的老人的身體衛生清潔，使這些老人晚年生活有質量、有尊嚴，感受到國家對他們的關愛，本項服務免費。

離老人更近、更便捷，探索家門口的“微日托”

為解決轄區養老服務機構缺失的民生之難，街道前后花費十年時間，打造出集“生活照料、醫療康復、文化娛樂、安全保障、精神慰藉”於一體的“綜合為老服務中心”，為社區老年群體就近提供專業化的日托照料和寄養服務。據不完全統計，自中心運轉以來累計入住、入托簽約82人，年均為11344人次提供專業化養老服務。

因中心位於街道南片，日托服務無法覆蓋所有社區。為充分發揮綜合為老服務中心樞紐功能，提升家門口為老服務資源“神經末梢”的服務能級，把“嵌入式”的養老服務資源“嵌入”的離老人更近、更便捷，2020年街道正式啟動了“微日托”服務項目。

目前，陝北樂齡家園作為街道首個試點的“微日托”點位已經完成裝修，正在進行內部設備訂制採購，很快就將投入社區運營。運營后站點將在原有“十助”服務的基礎上，引入更多的資源服務社區老人。一方面引入養老服務團隊“上海瑞福養老中心”的專業服務力量，讓專業的人做專業的事。根據老人需求，定期開展各類老年課堂，增加“養老顧問”“輔具租賃”“智慧健康小屋”等功能，並提供線上和線下相結合的專業服務支持，不僅解決老年人日常生活需求，還可以為老年人提供自我預防、居家養老照護、養老計劃定制等各類培訓課程和個性化的專業服務。另一方面，會引入更多的醫療健康服務資源。考慮到老年人的日常就醫需求相對較多，陝北“微日托”服務站點還有一個突出的優勢，就是與社區衛生服務站近在咫尺，站點的后續運營中將於社區醫療服務資源形成聯動，導入更多醫療服務、健康養生等服務資源，“醫養結合”也將成為陝北“微日托”的服務特色之一。第三，把文化、教育、金融、醫療等各行各業的愛心企業和社會組織等發動起來，引入區域化黨建單位的各類服務資源，形成多元主體共同攜手，齊力推進社區為老服務的工作局面。

打造嵌入式“15分鐘樂齡生活圈”，民生服務能級提升

在街道大調研的過程中，發現轄區東北片社區周邊老人、白領普遍反映街道助餐點距離遠、不方便。為切實解決街道“白領”“白發”的民生需求，進一步優化社區助餐設施布局，2020年，街道完成新成社區食屋實事項目，改變了以往助餐服務隻能覆蓋“白發”無法兼顧“白領”的歷史，改變了隻能提供套餐不能自選搭配的歷史，改變了隻能提供中餐、晚餐，不能提供早餐的歷史，是南京西路街道民生服務能級提升的一次飛躍。

街道把社區商業服務和助老服務通盤謀劃，把樂齡服務站、助浴點、商業服務點、生活服務點等助老資源，通過固定點位和定期投放兩種方式，逐步嵌入到13個居民區，如在老弄堂設置“微菜場”，重點破解社區老人“買菜難”等生活服務困難，優選10余家社區直供合作商戶，在13個居民區設置商業直供便民攤位，搭建新鮮蔬菜、預包裝食品、冷凍食品、豆制品等商業服務平台，年均服務約37000余人次。力求打造以居家老人居住小區為圓心，步行15分鐘為半徑，即可享受到“生活服務、商業服務、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉”等各類社區為老服務資源，打造嵌入式的南西“15分鐘樂齡生活圈”。

為老服務“一卡通”，讓“智慧養老”為老年人“賦能”

為提升社區養老信息化服務水平，南西街道與銀聯商務聯合開發了專門服務社區60歲以上老人的“福民一卡通”系統，實現對被服務對象的個人信息採集、充值、消費結算以及對服務商戶、服務提供者的考勤管理和評價體系等。街道通過對福民一卡通后台數據的動態分析，可以准確掌握老人需求，動態調整服務內容，提升社區智慧養老水平和精准服務能力。街道把“一卡通”功能拓展到社區生活服務中心的各類服務事項，向社區老人提供小家電維修、鐘表維修、修鎖鎖具、眼鏡修配、干洗、織補、修鞋修傘、改衣等生活服務，並定期送服務至居民就近的樂齡站點。目前，老人可以持福民一卡通在社區29家合約服務商戶享受到助餐、護理、家政、輔具租賃、理發等各類日常生活所需。

2020年，為方便老人實時了解各類政策信息、社區動態，足不出戶即可了解身邊事，街道打造並上線了 “家在南西”民生保障平台小程序，小程序涵蓋為老服務、擁軍優屬、殘聯保障、愛心公益、勞動就業、事務受理、生活服務、社區動態等多個板塊，為轄區老年人全方位地提供街道的民生信息。2021年，街道將進一步運用新一代信息技術，集成各類民生數據並加以可視化呈現，深化“家在南西”小程序八大板塊功能，在此平台上形成為老服務、擁軍優屬、殘疾保障、愛心公益、勞動就業、事務受理、生活服務等政策服務的展示、預約、實現和備案的完整閉環。

街道相關負責人表示，近年來，南京西路街道積極探索實踐符合社區實際的社會化養老服務模式，一方面做好基本養老服務需求的政府保障，同時發揮社會養老服務資源的專業化支撐作用，形成以街道綜合為老服務中心為核心樞紐，以8個樂齡服務站為輻射載體，以居家養老服務中心、生活服務中心和社區商業、文化、醫療等社區服務資源為必要補充的“1+8+X”綜合為老服務體系，打造南西街道“嵌入式”的“15分鐘樂齡生活圈”。（南京西路供圖）