數字治理一馬當先，數字經濟遍地開花

日落月升，外灘萬國建筑伴著海關大樓鐘聲，凝望車水馬龍﹔南京東路霓虹閃爍，游人摩肩接踵﹔豫園九曲橋小巧別致，古與今相映成輝……這裡是黃浦，是上海的“心臟、窗口和名片”。

外灘夜景 黃浦區科委供圖

在現代與古老交織的背后，無數手機信號在空中發射出“1”與“0”組成的電信號，織成一張無形的數字大網。新技術，永遠都能在上海找到一方創新實踐的沃土。

3月18日，上海市推進科技創新中心建設領導小組第六次會議召開。

上海市委書記、市推進科技創新中心建設領導小組組長李強在會上強調，要緊扣形成科創中心基本框架體系這個階段性目標，咬住強化科技創新策源功能這個主攻方向，聚力突破關鍵核心技術，大力賦能新興產業發展，著力提升創新體系效能，為奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利提供強大科技支撐。

“上海建設具有全球影響力的科創中心，黃浦要發揮綜合服務優勢，打造科創中心特色功能區。”黃浦區委書記杲雲曾面對媒體如是說。

截至2019年底，黃浦區地區生產總值達2577.9億元，人均GDP39.61萬元﹔2019年該區每平方公裡每年產出125.63億元。經濟密度在上海16區內最高。作為上海市經濟、行政和文化中心所在地，總部經濟、樓宇經濟、涉外經濟是黃浦區經濟發展的核心。

黃浦，繁華如斯。

黃浦區景 馬作鵬 攝

這個區仍然在做加法。為支持數字經濟發展，發揮中心城區的核心功能和綜合優勢，黃浦區出台加快發展數字經濟推動高質量發展的相關政策，在數字治理應用示范、數字產業引領發展、數字基礎設施建設、數字創新環境打造等方面深化探索，形成可復制、可推廣的高質量發展模式，打造全市領先的“數字治理應用示范區”。

如今，黃浦坐擁海量應用數據、豐富應用場景與巨大市場需求，在金融商貿、精准醫療、個性化教育、城市管理等領域涌現出了大量人工智能融合應用的最新成果。

“智慧”賦能治理，科技展現“繡花功”

精細化的社區治理，是上海市的一張名片。黃浦區用數字科技賦能城市治理，展示出“繡花針”般的功夫。

2019年國慶節，上海首台警用巡邏機器人在南京東路上亮相。這台巡邏機器人搭載了4路廣角高清攝像機、1路紅外熱成像以及1路變焦高清攝像機，還自帶升降式巡檢雲台，可以全角度旋轉，最高可升至1.8米。遇到大客流時，機器人會自動避讓，非常靈活。

共享單車亂停亂放，黃浦區搭建“共享單車應用場景”。一旦智能發現共享單車亂停放事件后，“城區大腦”將“共享單車違停”事件工單自動派發至相關部門和處置團隊通過事件聯動處置移動終端小程序中，並組織現場快速處置。

近日，黃浦區第一家“一網通辦”24小時政務服務自助區在小東門街道社區事務受理服務中心正式亮相。該中心配備了一網通辦自助服務個人事務終端、企業事務終端、自助電腦、社會保險查詢機、醫保自助服務機和自助証照櫃等智能設備。

新村居委的瞿溪新村小區安裝了“智能路燈”，它能應用大數據，參考不同時段小區人流、車流、天氣等實際情況，定時開啟關閉路燈、智能調節照明亮度。

新冠肺炎疫情期間，半淞園路街道率先啟動“隨申碼”試點運行。通過“隨申辦”App、“隨申辦”支付寶小程序、“隨申辦”微信小程序“掃一掃”，快速生成“紅碼”“黃碼”“綠碼”，助力轄區人員分類管理。

在黃浦區城市運行管理中心的指揮大廳，一張藍色巨型電子顯示屏佔據整個牆面。屏上全息、全景呈現黃浦城區治理的各類要素。這是打造智慧黃浦的核心基礎，也是“一網統管”的“城區大腦”之所在。

黃浦區城市運行管理中心 黃浦區科委供圖

早在2018年，黃浦區政府就印發了《黃浦區關於加強新型智慧城區頂層設計的實施意見》，提出整合全區資源，著力解決“數據孤島”等瓶頸問題，加快推動跨部門、跨領域的基礎共性平台建設，深入推動大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術在各領域的應用。

近年來，按照新型智慧城區建設頂層設計，依托海量數據、豐富的應用場景與巨大的市場需求，黃浦區持續推進5G通信網絡建設，深化大數據、人工智能等新一代信息技術的融合應用和賦能作用，積極建設和打造人工智能應用示范區、全市領先的“數字治理應用示范區”。

大數據平台、5G網絡等“新基建”不僅要成為黃浦基礎設施的底座，更要成為產業轉型、消費升級、服務提質、經濟增效的引擎，以應用成效體現建設價值。

黃浦區科委副主任陳漪曾透露，自2019年開始，黃浦區就開戰了人工智能的應用示范評選，南京東路上的有些商場和南京路的街區管理都有了智能化的應用。

數字站穩“風口”，經濟綻放“新動能”

長期以來，黃浦作為“最上海、最時尚、最國際”的上海商業窗口和名片形象早已深入人心，始終保持一片熱鬧景象。

而調整升級，是黃浦商圈發展永恆的主題。

2020年末，U479將於正式亮相南京路步行街，通過潮流、美食、娛樂的業態，打造持續性的夜間活動，構建“白天到黑夜”的歡愉空間﹔淮海中路“一軸兩圈”商業將持續調整提升，新天地時尚將於年底試營業，打造“玩樂有范”的潮流社交新地標﹔還有豫園商城商業，豫園最高樓——天裕樓於國慶期間展露新顏，“豫園百貨”全新亮相﹔豫園老街也舊貌換新顏。

黃浦區抓住“雙十一”和聖誕、元旦跨年等重要節點，進一步開拓線上銷售渠道，打造多元消費場景，全面展示黃浦風貌。

黃浦區景 馬作鵬 攝

今年3月，位於南京路步行街的上海世茂廣場上線了一套“VR實景線上購”場景：消費者足不出戶，在線上就能逛商場、挑好物。一家家店鋪逼真地還原於虛擬世界，讓人如親臨現場，不少消費者評價說“好玩、好逛”。這一場景，正是借助5G網絡才得以實現。

在南京路步行街上的波司登旗艦店，店鋪設計酷炫，其內部的一套運營系統也充滿著未來感。“在雲基礎平台上，波司登搭建了雲POS系統、雲會員系統、雲店系統、智能供應鏈系統、微商城系統、雲共享倉庫和智能分析系統，這些系統極大地支持了南京東路旗艦店的業務運營。”波司登相關負責人表示。

數據顯示，在南京東路上，有近50%的商家已“上雲”，包括阿裡雲、騰訊雲、華為雲等各種雲平台。而“上雲”也為店家帶來了實實在在的好處。

“從區域特點出發，黃浦區將進一步支持數字經濟發展，側重其與多領域的融合發展。”黃浦區科委負責人介紹，未來三年內，黃浦區將初步形成具有黃浦特色的數字經濟發展體系。

未來，黃浦區將鼓勵以數字化技術打造沉浸式、體驗式、策展式、直播式零售新模式。

支持南京路、淮海路、豫園等重點商圈數字化、智能化改造項目，推廣無人零售、智能導購、VR展示、無感支付、智能貨架、智能配送等應用場景。依托外灘、南京路步行街、人民廣場、新天地等地標性區域，打造一批5G融合應用場景。

黃浦區在社會經濟發展中引入數字智慧，已蔚然成風。

6月8日上午，黃浦區召開2020年智慧城區建設領導小組全體會議。黃浦區委書記杲雲在會上強調，“智慧城區建設是一項系統性、創新性、開拓性很強的工作，我們要按照市委、市政府統一部署，對標全球頂尖城市核心區，探索超大城市中心城區治理新路，不斷提升城區治理能力現代化水平，讓城區更加睿智、更有溫度、更富魅力。”