匝道“停車場”不再！上海交通部門跳出“小改小革”，三年完成313個緩擁堵項目

在超大型城市治理中，交通擁堵一直是個“老大難”。如何破解？跳出“小改小革”的思維定式，利用大數據技術手段，由點及面，從更大范圍、更深層次研究制定相應擁堵改善措施，這就是上海市道路運輸管理局給出的答案。

東方網記者從市道運局獲悉，近三年來，上海已完成各類道路交通緩擁堵項目313個，不同程度提高了道路通行能力，減少道路擁堵程度。

破解匝道“停車場” 現象

“內環內圈宛平南路下匝道是個常規堵點，擁堵時間段一半發生在上午9點至10點間。”在中山南二路宛平南路路口，隧道股份城市運營技術部主任彭崇梅指著內環內圈宛平南路下匝道說，“極端擁堵的時候，這裡的下匝道就成了’停車場’。”

彭崇梅介紹，根據前期調研，宛平南路出口道高峰小時流量在1200輛/小時左右，超過下游地面道路疏散能力，地面排隊蔓延引起出口匝道擁堵，“我們總結了一下，主要包含三方面的問題，一是地面缺少右轉車輔道，匝道以及地面右轉車流量較大存在嚴重交織，降低了出口匝道接地處通行能力﹔二是宛平南路東進口右轉車流量較高，超過右轉車通行能力﹔三時下游疏散路口北側行人及非機動車對東進口右轉車干擾，降低右轉車的通行能力。”

何以緩解？對此，彭崇梅和她的團隊打破數據壁壘，匯聚融合市交通委快速路監控系統數據和市公安局地面信號控制系統數據，實時研判快速路擁堵狀況與地面交叉口交通負荷，自動下發路口聯動控制方案，“簡單來說，就是在路口設置人行感應裝置，通過對行人等待區域和人行橫道區域的監控，動態調整交通信號燈，提高右轉車的通行能力通過。

路口聯動控制方案落地后，道運部門收到了一張令人滿意的成績單：該路口最終實現通行能力提高17.6%，日均擁堵時長下降23.85%。

東方網記者了解到，這一方案也同樣運用於中環滬嘉區域。該區域位於滬嘉高速與南北高架之間，是連接市區與嘉定地區的重要交通干道。此前，中環滬嘉區域存在長距離實線且原平路出口附近可變道區域較短、中環外圈滬太路入口下游合流區兩個重要瓶頸點，嚴重影響區域通行效率。

為緩解擁堵，道運部門對中環外側滬嘉原平路出口附近劃線進行了調整，新增900m白虛線。同時，實施快速路與地面道路協調聯動控制，智能識別中環外圈滬太路上匝道處主線擁堵、自動判別滬太路上匝道空間資源富余、智慧開啟信號控制，改善中環外圈滬太路入口合流區通行秩序，有效緩解中環主線擁堵。

三年內完成313個交通緩擁堵項目

事實上，“道路交通緩擁堵”被列為政府實事項目已有三年時間。東方網記者從市道運局獲悉，三年內，上海總計完成各類道路交通緩擁堵項目313個。

這313個項目背后，是道運部門的多措並舉。例如，按項目類型可分為標志標線改造項目、路口渠化改造項目、路段改造項目、公交港灣式車站改造項目四大類。

其中，標志標線改造項目主要包括進口道增加左轉、直行待行區、通過人非共板重新劃分標線等﹔路口渠化改造項目主要是通過拆除中央分隔帶及機非分隔帶等措施，增加左轉或直行車道﹔路段改造項目主要包括實施可變車道設置以更好的適應交通流量的潮汐現象等﹔公交港灣式車站改造減小公交車路邊停靠對其他車輛通行效率的影響，提升了路段車速以及乘客的安全性。

隨著上海經濟持續增長，城市規模不斷擴大，機動車擁有量與出行量快速增長。業內專家表示，根據歷史趨勢，全市人員出行量仍將保持年均20-30萬次/日的增幅，小客車的增幅仍將維持在40-45萬輛。交通設施方面，至2019年底，上海市城市道路長度5494公裡，較上年增加177公裡，同比增長3.3%﹔公路總裡程 13044.64公裡，較上年減少61.952 公裡，同比減少0.47 %。擁堵區域方面，2019年，68個地面道路區域中，有4個區域工作日平均擁堵指數達到50以上，工作日平均累計擁堵時間在1.4-3.7小時之間。

排堵保暢任重道遠。東方網記者獲悉，下一步，市道運局將重點推進三方面工作：一是利用大數據技術手段，聚焦交通擁堵新區域新情況﹔二是科學分析，合理布局實施項目類型。通過道路設施改造、交通標志標線設置和信號控制三位一體同步聯動實施，提高實施區域的交叉口通行能力。三是跳出以往通過“小改小革”緩擁堵思維定式。針對擁堵點位較為集中的片區，進行系統性的擁堵成因研究，由點及面從更大范圍、更深層次研究制定相應區域擁堵改善措施。

市道運局表示，要在現有工作的基礎上充分運用大數據、雲計算、人工智能等先進技術，打破數據壁壘，不斷發現問題、解決問題，切實提升市民出行便捷度與舒適度。