長江口兩岸滬蘇兩省市五地檢察機關,他們來啦!他們是——跨區域檢察協作聯盟他們集結的目的是什麼?通過“雲端”達成了什麼意見?意見的內容又是什麼?小編帶你直擊現場!
為深入貫徹長江經濟帶發展和長三角一體化發展國家戰略,進一步加強上海寶山、崇明和江蘇太倉、海門、啟東檢察機關的跨區域協作, 5月25日,五地檢察機關聯合“雲”簽訂《關於建立長江口生態環境和資源保護檢察協作聯盟的意見》,提升長江口生態環境和資源保護水平,構建區域性生態安全屏障,共同促進生態文明建設。
意見強調,要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,踐行“服務大局”觀念,堅持“一盤棋”思想,強化“大保護”意識,按照“優勢互補、資源共享、協同配合、高效聯動”的原則,形成保護工作合力,共同保護長江口生態環境和資源。
意見要求,要圍繞生態環境資源保護,在執法辦案、公益調查、法治宣傳、人才培養等方面開展務實合作,形成聯動保護長江口生態環境與資源的合力,構建生態環境和資源保護跨區域聯防聯控機制。
協作內容有哪些呢?
協作方式
聯合開展跨區域生態環境及資源保護領域刑事案件辦理、公益訴訟、行政違法行為監督等司法協作,組建協調組織,通過檢察長會晤、聯席會議、聯絡員等制度溝通生態環境和資源保護情況,協商重大問題,通報主要工作數據和有重大影響、區域關聯的案件信息,解決案件辦理中的具體問題。
辦案重點
重點打擊危害長江口區域性生態環境及資源保護的犯罪,強化對涉生態環境資源案件的訴訟監督,依法聯合開展生態環境和資源保護公益訴訟工作。
地域管轄
對長江口區域保護的管轄范圍,以各自地域管轄為主,共同區域管轄為輔的原則。
線索移送
對在日常工作和執法辦案中發現的屬於另一地檢察機關管轄的涉及長江口環境與資源保護的刑事案件線索、訴訟監督線索、公益訴訟線索,應及時移送有管轄權的檢察機關處理。
調查協作
加強跨區域的協作,如需在對方管轄區域開展訊問犯罪嫌疑人、詢問証人和委托調查取証等工作的,可以請求對方檢察機關提供協助。五地檢察機關對存在共性的或者跨區域的可能對長江口生態環境與資源造成損害的事件或者現象,可聯合開展公益調查。
重大案件聯辦會商
建立跨區域危害長江口生態環境資源重大案件會商和聯合辦理機制,及時聯合介入跨區域重大生態環境和資源刑事、公益訴訟案件調查。
跨區域公益訴訟
適時組織共同開展以保護長江口生態環境和資源為主題的公益訴訟線索清查行動,全面梳理案件線索,研商辦理措施及方案,集中辦理長江口區域涉及非法捕撈、“三無船舶”、破壞航道安全以及污染江域、海域、水源生態環境等公益訴訟案件。
跨區域專項監督行動
結合案發趨勢及特點、社會民眾關注熱點及焦點、痛點、堵點,對接“藍天、碧水、淨土”等環保專項行動,適時推動跨區域專項整治活動。
統一執法標准
加強溝通協調、協作配合,嚴格按照相關規定,統一生態環境和資源保護司法尺度和証據認定標准,促進區域間法律適用的一致性和協調性。
聯合專題調研
針對長江口生態環境和資源保護執法現狀困境等疑難問題,開展聯合專題研討,形成跨區域生態環境檢察工作調研報告,為黨委決策提供參考。
專業人才資源共享
充分發揮各自人才優勢、利用各自教育資源,採取互派相關領域業務專家或業務骨干交流授課、共同舉辦業務培訓或練兵競賽等方式,提升干警辦理生態環保案件的業務水平。對在辦理長江口生態環境與資源保護案件方面有特長的專業人才,建立專門的人才庫。
聯合宣傳教育
五地檢察機關充分利用主流媒體和自有宣傳陣地,加強在聯動協作、發揮檢察職能、保護長江口環境與資源的舉措和成效等方面的工作宣傳。
檢察長會晤
建立檢察長會晤制度,根據協作開展情況,五地檢察長均可動議召開檢察長協調會,研究討論區域性協作文件規范、重特大案件及事項、組織重大專項行動等問題,並可視會議所涉內容邀請相關檢察機關或行政執法部門參加。
五地檢察機關共同表示,將以此次簽訂《關於建立長江口生態環境和資源保護檢察協作聯盟的意見》為契機,以需啟動、以案推進,加強辦案協作和交流互鑒,聚焦重點領域疏通堵點、攻克難點,推動五家單位在聯絡機制精准對接、案件信息及時傳遞、辦案標准趨於統一、檢察數據互聯互通、社會治理共建共治以及教育培訓人才交流等方面,形成可復制可推廣的經驗,為推進長江經濟帶發展、長三角一體化發展國家戰略提供優質的法治保障和檢察服務。
(來源:寶山區檢察院)