政協委員王均金建議：建設全國一盤棋的應急物資保障體系

人民網上海5月21日電 （龔莎）全國政協委員、上海均瑤(集團)有限公司董事長王均金，此次出席全國兩會帶了三大提案，並就以更大政策力度推進汽車輕量化，發揮新型舉國體制優勢、加速新材料應用，以及建設全國一盤棋的應急物資保障體系等話題展開分析及建議。其中，建設全國一盤棋的應急物資保障體系的建議，立足當前疫情防控為背景，將防疫救援、保障民眾生命安全企業生產安全，快速恢復正常社會生活秩序等問題落到實處。

王均金表示，此次抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰仍然在繼續，但已經充分顯示了體制優勢，顯示了全國一盤棋的動員力量。從疫情防控過程來看，突出的問題之一，表現為應急物資保障體系存在明顯的嚴重滯后。這次疫情暴露出重點衛生防疫物資（如防護服等）儲備嚴重不足，在其他儲備方面也存在類似問題。系統梳理國家儲備體系短板，科學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能，優化關鍵物資生產能力布局，做到關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。

發揮民間力量緊急採購的作用，發揮民營企業為國家疫情應急物資保障供應體系積極性，重大疫情期間，由於國內儲備物資短缺，很多民營企業、民間組織和海外華人華僑留學生利用各自的資源在全球范圍內採購捐贈，但遇到了採購“無處”、捐贈“無門”、通關“無路”、配送“無序”等一些現象，不少物資無法第一時間運回國內。因此，構建疫情環境下的國家應急物資保障供應體系，提高全員快速反應能力，保障疫情防控需要，就成為提高防控能力，保障人民群眾生命安全的戰略目標。

王均金建議，增強突發事件的響應能力，頂層設計物資保障體系，將“國務院聯防聯控機制”常態化、制度化﹔鼓勵民營企業參與醫療物資貿易經營，建設立體、綜合、現代的全球採購和物流配送系統﹔充分發揮數字技術在疫情防控中的作用，利用大數據構建重要物資的生產、儲備空間布局。

此外，王均金還建議發揮新型舉國體制優勢、加速新材料應用。他提到，我國新材料產業起步晚、底子薄、總體發展慢，目前仍處於培育發展階段。這些年，國家下大力氣推進新材料發展，但是短板依然明顯，主要表現在：產學研用合作不緊密，材料先行戰略沒有得到很好落實﹔標准、檢測、評價、計量和管理等支撐體系缺失，存在制度供給不足的問題﹔新材料“不好用、不敢用”、市場推廣應用難等，導致一批優質的新材料“走不出實驗室”、“走不進市場”，或者被國際巨頭“卡脖子”，極大制約了我國科技創新水平。

例如，上海交通大學、政府、企業和科研團隊，對陶鋁新材料進行“政產學研用”一體化推進。陶鋁是頂級的納米陶瓷顆粒增強鋁基復合材料，具有陶瓷的硬度和鋁金屬的輕柔，擁有專利24項，入選國家《重點新材料首批次應用示范指導目錄（2019年版）》，主要應用於汽車工業和航空軍工等高端裝備制造，部分領域材料替代能解決“卡脖子”問題。這項技術成熟度高，目前已經實現了產品化，但市場化十分艱難。由於材料新，所以產品需要反復地認証、審核﹔由於標准缺，所以客戶想用又不敢用﹔由於周期長，這個好材料遲遲無法市場化，錯過大量的黃金窗口期。

因此，他建議發揮新型舉國體制優勢，加強頂層設計，建立系統化的支撐體系﹔加快推出全國統一的新材料測試評價數據共享平台或交易市場，解決重復認証和標准互信問題﹔建立新材料產品市場准入豁免制度，縮短產品市場化周期﹔擴大新材料應用保險試點范圍，激發中小企業應用新材料的動能。

王均金的另一個提案是關於以更大政策力度推進汽車輕量化。汽車產業是國民經濟重要支柱產業，汽車消費是我國消費市場的重要部分。4月17日，中央政治局會議指出，要釋放消費潛力，做好復工復產、復商復市，擴大居民消費。近日，國家有關部委和地方政府密集出台一系列促進汽車消費政策，上下合力為穩定和擴大汽車消費。據統計，目前我國全國汽車保有量大約在2.6億輛左右，數量位於世界前列。

與此同時，龐大汽車保有量帶來的能源消耗和尾氣污染問題，也應引起高度重視。據公開數據顯示：若汽車整車重量降低10%，燃油效率可提高6%-8%﹔汽車整備質量每減少100公斤，百公裡油耗可降低0.3-0.6升﹔汽車重量降低1%，油耗可降低0.7%，碳排放可以降低0.3%-0.5%。推進汽車輕量化，推動節能減排、降低尾氣排放，是汽車產業鏈為打贏“藍天白雲保衛戰”應作的貢獻。

王均金建議形成專門的推進汽車輕量化政策文件﹔加大汽車輕量化獎罰並舉力度，促進汽車產業鏈升級﹔制定汽車輕量化新材料及產品目錄，加速輕量化材料市場應用﹔重點關注重型卡車市場，運用新材料節能減排。