寶山區檢察院這項工作獲評2019年度市級優秀案例！

寶山區檢察院“聚焦企業刑事風險防控 護航民營經濟健康發展”獲2019年度上海市“創新社會治理，深化平安建設”優秀案例！

2018年以來，寶山區檢察院先后研究制定《進一步服務保障優化營商環境十條措施》，全國首發《企業常見刑事法律風險防控提示》，打造“@企業家”法治宣傳品牌欄目，探索設立企業家法律服務工作站，為民營企業發展提供司法保障，在全市乃至全國檢察機關服務保障優化營商環境領域形成品牌效應。

案例內容

寶山區檢察院成立院領導牽頭的專項工作小組，深入企業、工廠一線，面對面聽取民營企業家的意見建議，了解企業法律訴求。

結合2017年以來涉民營企業案件相關數據，出台十條措施，編寫防控提示，針對性加強案例講解、刑事政策解讀和法律知識普及，加強企業刑事合規。

（一）多角度問需，充分調研

2018年以來，專項工作小組走訪民營企業148家，就調研收集的問題建議進行分類、記檔﹔定期與區工商聯召開座談會，互通階段性工作情況，設立企業法律服務工作站，研究制定服務保障措施。

依托上海市“一網通辦”開設的“檢察為民”服務窗口，完善全市首家12309檢察服務中心和“寶山檢察”微信公眾號等平台建設，暢通溝通聯絡渠道，“鍵對鍵”地傾聽企業家聲音。

（二）全方位關注，精准防控

專項工作小組圍繞企業經營“全環節”，逐項梳理常見罪名。從企業開辦經營、生產銷售、產品質量、知識產權保護、財稅管理、糾紛處理等10個環節入手，細化梳理涉及刑事犯罪的常見罪名，預警其中可能存在的虛假廣告、非法經營、商業賄賂、串通投標等32個刑事風險點。

同時，按照刑事風險點類別“開藥方”，逐類提出防控建議。依托專業化辦案組，由檢察官、檢察官助理根據本組辦理的案件類別，結合辦案實際，分析類案犯罪特點，深挖企業制度漏洞，從加強法治教育、完善行業規范、開展業務培訓等方面，提出95條針對性防控建議，幫助企業防患於未然。

再者，因案制宜設計“超鏈接”，逐條附加關聯法律。在每一類犯罪、每一個風險點后詳盡列明相關法律條文，便於企業經營者對照學習，引導企業依法經營，提高法律風險防范意識。

（三）多媒體融合，釋法說理

開設“@企業家”專欄，依托典型案例，採用漫畫、動畫視頻和檢察官現身說法等形式，結合重要時間節點和社會熱點事件，每周在官方微信、微博中推出形式多樣的“法治課”。如在五一勞動節推出《勞動者小燕子出逃記》宣傳微視頻，督促企業合法規范用工﹔在世界環境日推出《一起守護綠水青山》宣傳漫畫，引導企業增強環保意識。

（四）送法進企業，開設講堂

指派專項工作小組成員或資深檢察官為民營企業授課，將微視頻、漫畫等穿插於授課內容，將書面的防控提示變得生動、立體、通俗易懂。

績效評價

民營企業發展的落腳點不在於刑事法律風險防控，而在於構建防患未然、面向未來的良性機制。為此，寶山區檢察院以刑事法律風險防控為起點，順勢而為，建立護航民營經濟發展的新機制。

（一）在大調研中形成工作機制，提高護航民營經濟的精度

針對行業內普遍存在的法律訴求與實際困難，與工商聯建立溝通聯系、信息共享、聯合調研等機制，確保服務保障的長效性。

（二）在辦案中延伸檢察職能，加大護航民營經濟的力度

專項工作小組綜合發揮各項檢察職能，主動回應市場主體司法需求，使寶山區檢察院率先破局，成為全國首家發布針對企業進行刑事法律風險防控的檢察機關，在全市乃至全國檢察機關服務保障優化營商環境領域形成品牌效應。

（三）在多媒體時代打造檢察微平台，拓展護航民營經濟的廣度

以微信公眾號為平台的“@企業家”專欄中，多部宣傳微視頻被最高檢、檢察日報正義網、上海檢察等平台轉發，深受企業家喜愛。“@企業家”欄目榮獲全國檢察新媒體欄目二十強，其中《勞動者小燕子出逃記》榮獲最高檢“新時代·新檢察·新影像”微視頻優秀作品大賽二等獎，《蘇大牆的坎坷投資路》榮獲2019年7月“全國檢察新媒體月度優秀作品獎”。

（來源：寶山區檢察院）