關注上海兩會∣速覽！記者招待會上，市長爆了這些料

記者招待會現場。 陸雪苑攝

1月20日上午，2020年上海兩會最后一天，一年一度的上海市政府記者招待會在上海世博中心舉行，上海市長應勇出席，回答記者提問。

按照上海的《政府工作報告》，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，上海要形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架，要基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，如何更好為全國改革開放大局服務，創造新時代上海發展新奇跡？

人民日報客戶端記者現場統計，市長應勇一共回答了14個問題，包括經濟發展、政府作風、新型冠狀病毒肺炎、臨港新片區、垃圾分類、科創板、營商環境、一網通辦、進博會。

蘇州河、公共文化設施、一網統管等。

上海未來一年怎麼看？且看市長如何作答。

人民日報記者第一個舉手提問。 陸雪苑攝

GDP增長目標6%，經濟發展充滿信心

記者會上，人民日報記者第一個提問，在外部經濟形勢依舊復雜多變的情況下，對今年上海的經濟增長是否仍然樂觀？上海市將採取哪些措施穩增長、穩預期？

作答時，應勇首先披露了一組數據。2019年，上海全市經濟總量增長了6%，結構持續優化，現代服務業佔總量比重達到了72.5%，戰略新興產業規上企業的產值比重佔工業總產值的比重達到32.4%，地方財政收入總額7165億元，增長0.8%。

《政府工作報告》中提到，減稅降費總數超過了2022億。應勇詳細介紹了這2022億的構成，其中，由於企業所得稅改革減少了1138億收入﹔個人所得稅起征點和抵扣政策調整，減少了523億﹔降低社保費率，帶來收入減少320億﹔企業的經營性收費減少了41個億。

2019年，全市的工業投資增長了11.3%，連續21個月實現兩位數增長。

此外，應勇還提到，上海的財政收入結構很好。財政預算收入佔經濟總量的比重是全國最高的省區市之一﹔非稅收入佔比13.2%，在全國也是最低的之一。

應勇表示，2020年，上海GDP增長的預期目標，仍然是6%左右。2019年，上海市經濟總量已經超過3.8萬億，現在每增加1個百分點，相當於十年前的2.5個百分點、20年前的9個百分點。他對上海發展充滿信心。來自於黨中央堅強領導，來自我國經濟穩中向好、長期向好，還來自於三大任務一大平台重大機遇和制度創新紅利，正在加速轉化﹔一批新的經濟增長點正在加速形成，堅定發展信心，做到迎難而上。

政府過“緊日子”，省下的錢用於民生和發展

有記者問，在今年的政府工作報告中提到，政府帶頭過“緊日子”，會不會讓民生保障支出也相應收緊，取消的預備經費會用在哪裡？

應勇表示，堅持以收定支的理念，政府要帶頭過緊日子不是權宜之計，必須長期堅持厲行節約，建設節約型政府。這也是中國共產黨人的本色。財政收支要做到有保有壓，壓的是政府支出。在去年各部門一般經費減少10%的基礎上，今年要再壓減10%以上，部門的預備經費全部取消，還要優化支出結構，特別是專項經費的支出結構。

政府節約下的錢用到哪裡？應勇說，要保証兩個“隻增不減”：要確保用於社保、低保、醫保和教育等基本民生的支出隻增不減，今年對養老金、低保的待遇標准還將繼續有所提高﹔要確保用於科技創新、產業發展、城市基礎設施建設等增強城市后勁的支出隻增不減。

應勇在回答記者提問。 陸雪苑攝

新型冠狀病毒肺炎：一旦確診，將及時公布

應勇在回答有關新型冠狀病毒肺炎的提問時，他表示，國內很多城市出現了新型冠狀病毒肺炎病例，對此，上海根據國家有關方面要求，高度重視﹔市委市政府責成有關部門進行有針對性的防治，目前加強了對一些可疑病例的甄別和篩選，對一些可疑病例人員，已經採取了防治措施﹔對一可疑病例的密切接觸人群也會加強防治觀察。上海市將進一步加強對公共衛生的重視，一旦上海發生確診病例，將依法依規及時向社會公布。

小菜籃裝的是大民生

有記者提問，2020是全面建成小康社會之年，在民生保障方面，上海市民可以有一些怎樣的期待？

應勇表示，就業是最大的民生，有就業就有穩定的收入，“今年我們確定的新增就業崗位的目標與去年一樣，新增50萬個，實際工作中，要力爭完成的更好。對出現的零就業的家庭，要發現一戶援助一戶，確保動態清零。”

“還有物價，小菜籃裝的是大民生。”應勇說，物價不僅是經濟指標，更是重要的民生指標。上海作為經濟中心城市和超大城市，上海的主副食品供應是充足的、有保障的。去年以來，豬肉等食品價格上漲過快，上海也採取了有力措施，效果是明顯的。“我們要落實菜籃子的市長、區長負責制，切實保障城市主副食品供應量足價穩、優質安全、便利惠民，切實保障人民群眾特別是困難群眾的基本生活。這兩個‘切實保障’要抓好落實。”

應勇還提到，“老小舊遠”仍然是民生的重要著力點。這方面政府工作報告都提出了明確的要求。“重點講一下舊改，去年上海完成了二級成片以下舊裡55.3萬平方米、2.9萬戶的舊區改造，今年要完成55萬平方米、二級以下舊裡2.8萬戶的舊區改造。此外，還要大力推進舊住宅的綜合改造，要引導和支持高層建筑加裝電梯。”

應勇表示，對大大小小的民生實事，政府都要用心、用情、用力地去做，讓城市更有溫度，讓人民更加幸福。

招待會現場。 陸雪苑攝

2022年前，基本實現生活垃圾的“零填埋”

應勇在回答有關今年上海垃圾分類工作的提問時表示，去年，上海的垃圾分類工作取得重大進展、成效明顯，好於預期，全市基本形成了垃圾全程分類收運的體系，平均每天分出的可回收物增長了4.3倍，濕垃圾增長了88.8%，干垃圾減少了17.5%，有害垃圾增長了五倍以上，垃圾填埋率從41.4%下降到20%，對於這個成績，他再次表示，向全市人民致敬，為全市人民點贊。

今年，上海還要持續推進垃圾分類工作，堅持源頭減量，全程分類，末端處置能力和資源化利用能力大幅提升的總體思路。根據去年統計，在前端垃圾分類達標率上，現在機關和居民區的達標率要好於高校、醫院和酒店等單位。

接下來，上海還將繼續提升前端垃圾分類的達標率，加快垃圾收運和再生資源回收兩網融合的建設，末端加大垃圾處置設施的建設，提升功能化利用能力，爭取2022年前，基本實現生活垃圾的“零填埋”。

可以提供電子印章的，一律免交紙質材料

應勇在回答“一網通辦”在2020年是否有進一步突破和創新的舉措時表示，全面推進“一網通辦”是優化營商環境的一項核心措施，也是政府服務群眾、服務企業的一個“金剛鑽”和“金招牌”。2019年，上海市委、市政府圍繞政務服務進一網、能通辦，提出了“雙減半雙一百”的工作目標，均實現超額完成。

應勇表示，2020年深入推進“一網通辦”，重點還是要圍繞高效辦成一件事，對業務部門的業務流程進行革命性再造，對跨部門、跨層級、跨區域的辦事流程進行系統性重構，要把各部門利益的單個事集成為為群眾、為企業服務的一件事。比如，這些年世行有一個考核指標——建筑施工許可，建筑施工許可涉及到政府的各個部門，分別有土地規劃、圖紙審核、環保綠化等眾多部門。但對企業而言，就是建筑施工許可這一件事。上海經過兩年多努力，對業務流程和辦事流程再造和重構，使這項世行評估指標大幅提升。

應勇提到，在深化數據的互聯和共享方面，今年提出了“三個應”：部門信息系統上雲的要應遷盡遷，部門的外網和內部信息系統要應並盡並，公共數據要應歸盡歸。為此，提了“兩個一律”的要求：凡是政府核發的材料，以及可以提供電子印章的企業和群眾，一律免交相關的紙質材料。同時，還要深化線上線下的融合，做強公民個人主頁和企業專屬網頁的功能，努力推動一網辦、一窗辦、一次辦。此外，還要努力做到逐步讓公民和企業到政府辦事像網購一樣方便。

記者會現場。 陸雪苑攝

蘇州河兩岸要成“生活秀帶”

有記者發問，蘇州河兩岸今年底要實現42公裡公共空間的貫通開放，這一目標能否按時實現，屆時將如何盡最大可能地留出公共活動空間以滿足市民親水的需求？

應勇表示，推動“一江一河”兩岸公共空間的貫通開放，實現還水於民，還岸線於民，還景觀於民，這是人民的呼聲，也是政府的願望。黃浦江45公裡公共岸線貫通以來，公共空間品質不斷提升，全市人民群眾反響熱烈。“特別是習近平總書記在今年的新年賀詞裡還專門提到，黃浦江兩岸物阜民豐、流光溢彩，這是對我們極大的褒獎和鞭策。”

應勇說，今年的重頭戲是實現從外白渡橋到外環線蘇州河42公裡公共岸線的基本貫通。這段岸線和黃浦江岸線有所不同，它貫穿市區，岸線沿線還有不少單位和小區，希望這項工作能夠得到社會和群眾更多的理解和支持。做好貫通工作，我們要統籌考慮蘇州河的防汛和航運等功能。政府既要打造更多的親水平台和空間，也要注重把蘇州河岸線與縱深更多的綠地、公園和文創園區等連接起來，希望能夠打造成一個集生活空間、生態空間和景觀空間於一體的“生活秀帶”。

希望有更多人到老建筑去“打卡”

應勇在回答有關公共文化設施、歷史文化遺存保護的問題時表示，文化是城市的軟實力，文化是無形的，需要有形的設施提供硬支撐。

近年來，上海建設了一批有標識度、影響力的高品質文化設施，相繼開工建設上海大歌劇院、世博文化公園、上海博物館東館、上海圖書館東館等。這些公共文化設施建成后，將盡快向市民們開放。

應勇說，歷史風貌是一個城市獨特的印記，是城市的肌理。歷史老建筑，見証了城市歷史、鐫刻了城市記憶、延續了城市文脈，要倍加珍惜，加強保護。上海在加快舊區改造的同時，將中心城區730萬平方米的裡弄房屋保護下來，就是為了留住城市記憶﹔還對中心城區2800多處的老建筑設置了二維碼，掃一掃就能知道老建筑的前世今生。

應勇提議，希望有更多人到老建筑去“打卡”，認識和了解老建筑，也是對歷史風貌和城市文化的傳承和保護。