關注上海兩會| 代表委員關注共享單車發展：科學布局，讓市民出行更方便

共享單車自誕生以來，憑借其便捷的使用和快速發展，逐漸成為市民們最關心的出行話題之一。上海市政協十三屆三次會議中，部分委員也對共享單車的未來發展提出了自己的想法。如何通過更合理、更科學的共享單車布局，在提升城市形象的同時，保障市民的出行方便？成立委員們關心的話題。

“共享單車改變了城市‘最后一公裡’的出行方式，在方便市民出行的同時也引導了越來越多的綠色生活方式。但目前顯現出來的問題也比較突出。”上海市政協委員、上海外高橋造船有限公司加工部部件作業區電焊A班班長洪剛表示，在經過了眾多品牌“混戰”后，一些已經被市場淘汰，停止運營或基本失去運營能力的共享單車遺留在路面，這些不能使用的單車既佔用大量的社會公共資源，也嚴重影響上海的市容市貌，存在公共安全隱患，亟需進行清理。“同時，自2017年‘禁投令’發布至今，還沒有進行過公開的政策調整。另一方面，在失去運營能力企業的共享單車無法使用后，客觀使可使用資源也在減少，市民的需求存在缺口。”洪剛說。

“對停止運營或基本失去運營能力共享出行企業的車輛組織清理，消除破損車輛帶來的安全隱患，恢復市容市貌。”洪剛建議，為了減少公共財政的投入，可以採用委托共享出行企業進行清理，釋放的額度歸清理企業所有的方式來遺留在路面上的廢舊單車。

同時，洪剛建議由監管部門牽頭，組織專業力量建立共享出行動態監測評估體系，根據評估的結果決定共享出行企業的投放額度。“在科學調研、合理評估和滿足需求的原則上制定車輛額度，向優質共享出行企業招標運營，根據投標企業的方案經專家評審后進行額度分配，確保公平公正公開，讓優秀的企業獲得發展空間，滿足市民出行需求。”洪剛說。

洪剛建議，將共享出行車輛納入社會公共服務治理體系，通過由企業向政府購買公共服務的方式，降低社會綜合成本，提高企業運維效率，發揮現有的市容協管/非機動車管理體系，促進共享出行企業健康發展。

上海市政協委員、華東師范大學經管書院黨委書記，常務副院長高向東認為，共享單車行業需要鼓勵發展，但也必須要有合理的引導和管理。“我們在調查中發現，目前共享單車在管理上仍存在一些不合理不規范的地方：例如，在上下班的高峰階段，一些人流密度較大的地鐵口和路口地段，會出現大量單車亂停亂放的現象。“高向東說，在下班高峰時，共享單車的布局分配問題則尤為突出：需要大量單車的地段會出現無車可騎的狀況，而需求量相對較少的地段又會有大批單車閑置。

“在一些共享單車交換比較頻繁的地點，通過政府協調，設立一個專門管理單車的管理崗位，確保路面交通不受影響。” 高向東建議，對於單車的布局，則可以根據人口分布和人口的流量來統一調整，避免資源浪費。

針對委員們提出的問題和建議，記者採訪了哈啰出行副總裁任亮亮，他說：“哈啰提出了‘網格化管理’的概念，這在行業內尚屬首次。我們對單車進行智能調度，通過大數據和算法，提前分析並動態統計一個地區的需求熱度和供給數量，從而對共享單車管理進行一個預干預和處理。同時，我們的藍牙道釘技術以及Argus視覺交互系統，都可以從不同角度解決單車的規范化停放，賦能城市共享單車管理。”

而對於單車的投放問題，任亮亮也表達了自己的看法：“作為上海的本土企業，我們特別希望可以獲得來自政府的支持，特別是共享單車配額的問題。共享出行行業發展至今，市場格局已經發生了極大的變化。我們希望政府能將‘禁投令’變成‘總量控制，優勝劣汰’的模式，可以將已經停止運營的企業配額調配給仍有運營能力的企業，同時適當傾斜本土企業，創造更好的營商環境。”任亮亮說。（鄔迪）