2015年以來,隨著市委創新社會治理加強基層建設“1+6”系列文件的貫徹落實,特別是市委全面加強城市基層黨建專題文件的出台,全市基層黨建正式進入“黨建引領社會治理”新階段。在基層黨建體制調整的基礎上,客觀上要求在既有黨建工作覆蓋的基礎上疊加“治理”內涵,更加強調黨組織在基層多元治理主體和治理要素中的主導和引領作用,以期探索形成全區域統籌、多方面聯動、各領域融合的城市基層黨建新格局。縱觀此次全國城市基層黨建創新案例的評選結果,上海入選的5個最佳案例和8個優秀案例作為城市基層黨建探索實踐的最新成果,均體現出“黨建+治理”的創新理念和重要內涵。
具體而言,在5個最佳案例中,“濱江黨建”更加側重城市發展新空間的治理模式創新,陸家嘴金融城樓宇黨建工作模式創新更加突出共商共治理念目標,金山區“毗鄰黨建”更加凸顯黨建引領滬浙跨界協同治理創新實踐,“空港黨建”模式率先提出“空港社區”治理新路,寶山區“社區通”著力破解互聯網時代黨建引領基層社會治理難題﹔在8個優秀案例案例中,“黨建+治理”也都是基層探索實踐的關鍵詞,作為當前階段黨建引領社會治理在社區治理、物業管理、群眾團體、睦鄰關系等不同領域的階段性成果。由此,面對城市基層黨建從“兩個覆蓋”向工作有效性的歷史性轉變,上海入選案例充分發揮開放式黨建的跨界治理優勢,通過織密組織網絡來凝聚黨建力量,推進基層多元主體協同治理創新,基本形成共商共建共治共享的黨建引領基層社會治理新面貌,為超大城市基層黨建創新提供了較為清晰的工作路線圖,較好地落實了習近平總書記在十九大報告提出的新時代黨建的“新作為”要求,彰顯了基層黨組織和黨務工作者“不忘初心,牢記使命”的責任和擔當。
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