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深化“三所联动” ,金山这里用情用法化解矛盾

2023年11月08日16:22 |
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践行新时代“枫桥经验”

构建“三所一庭”多元解纷新模式

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今年以来,上海公安机关深化与司法所、律师事务所联动协作机制,打造“三所联动”机制,整合公安民警、调解员、律师三方力量,协作配合将矛盾纠纷化解于萌芽状态。

上海市公安局金山分局金山卫派出所坚持发展新时代“枫桥经验”,深入践行习近平总书记关于“将非诉工作挺在前”的重要指示,在“三所联动”基础上,把法院引入基层调解工作,通过搭建“三所一庭”多元解纷平台,充分发挥整体联动作用,最大限度实现了司法调解、人民调解、行政调解的有机结合。

创新机制 整合资源

矛盾化解由“单兵”向“合力”转变

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“大事不出村、小事不出埭”,金山卫派出所积极发挥矛盾纠纷前端排查化解中的“一线”作用,警力由“下社区”到“在社区”转变,就地开展巡逻排查、警情接处、矛盾化解,推动执法活动向矛盾纠纷大起底、大排查、大化解延伸,实现矛盾纠纷在社区、在前端化解。其中,针对具有复杂性、疑难性、群体性等特征的重点矛盾,第一时间启动“三所一庭”多元解纷机制,确保矛盾不激化、不上交。

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社区民警在走访过程中了解到辖区居民张某因在工作时操作不慎摔伤骨折,现因工伤赔偿金额、生活费等问题同公司产生分歧,生活难以维系,从而萌生了自杀的念头。掌握矛盾信息后,派出所会同司法所第一时间约谈双方,邀请群成律所共同参与调解,调解员紧紧围绕矛盾焦点,释法说理、耐心开导,法官和律师针对性提供法律意见,用法理明辨是非。最终,在“四位一体”共同努力下,双方就赔偿金额达成了一致意见。

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金山卫派出所在完善人民调解工作室的基础上,进一步建立同群成律所、金山卫法庭的四方结对联动,推动形成工作网络联建、矛盾纠纷联调、特殊人群联管、法治宣传联谊、信息资源联享、调解队伍联育,信息共享、资源共用、问题共商、矛盾共解、风险共防的“六联五共”矛盾纠纷化解体系,发挥整体联动效能。

打造阵地  联勤协作

事故调解由“庭中”向“庭前”转变

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为有效减少因交通事故而产生的矛盾纠纷,金山卫派出所与金山区人民法院金山卫法庭积极对接,打造既有速度也有温情的交通事故“庭前调解室”。金山卫派出所所长谷峰说,“有些案件事实简单,但如果进入诉讼,需要鉴定、开庭,耗时耗力,我们多跨前一步、主动作为,通过调解实现案结事了,群众才能更好地感受到司法的温度”。

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“谢谢你们,帮我们解决了这个大麻烦”,辖区居民李某因交通事故受伤,期间因对方无力承担其提出的赔偿费用,双方谈判一度陷入僵局,矛盾逐渐激化。派出所会同金山卫法庭经过一个多月的耐心调解,终于促使双方对赔偿数额达成一致,并由法院派出庭司法确认,赋予强制执行效力。

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今年以来,金山卫派出所在“三所联动”基础上,借助法院派出庭的审判前沿阵地优势,深入贯彻“抓前端,治末病”理念,积极探索“诉前调解+律师参与+司法确认”矛盾纠纷调解模式,创新设立交通事故法院庭前调解室。通过将司法服务前移,创新工作举措,拓展解纷渠道,有效解决道路交通事故当事人多头跑的难题。截至目前,受理交通事故纠纷1000余起,调解成功率达95%。

建立队伍  优势互补

化解处置由“公权”向“乡情”转变

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金山卫派出所逐步完善“三所一庭”多元矛盾纠纷化解机制,协同更多的职能部门、社会团体共同参与到矛盾纠纷化解中,以“三所一庭+”的联动方式真正做到让矛盾纠纷化解在基层、消除于萌芽,筑牢社会稳定“第一道防线”,更好地满足人民群众对美好生活的向往。

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“以前和孩子交流的太少了,接下来我一定会改变教育方式”,辖区居民张某平时疏于和女儿交流,其女儿因不满父亲的教育方式导致性格叛逆甚至多次扬言轻生,双方矛盾积怨较深。派出所在深入了解家庭矛盾后,积极会同镇司法所、妇联及学校老师、居委干部、邻里邻居等熟人开展纠纷化解,最终张某认识到自身管教问题,其女儿小张也在多方劝导下认识到自己的问题并已返回学校继续学习。

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今年以来,派出所不断吸纳退休党员干部、乡贤理事加入“老娘舅”调解队伍,共同打造“金山卫市场联合调解工作室”、“汇鑫亭”婚姻家庭纠纷平台等品牌,累计化解经济纠纷、情感纠纷、邻里矛盾纠纷337起,特别是将一些久拖不决的矛盾纠纷妥善解决,实现了矛盾纠纷重复报警量、民警调解工作量双下降,将各类矛盾纠纷有效控制在初始、化解在基层。

(来源:i金山)

(责编:沐一帆、轩召强)

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