行道树是城市绿化的重要组成部分，也承载着城市的情感记忆。在上海，部分区域因道路两旁繁茂的“法国梧桐”而被人们称为“梧桐区”。据记载，上海行道树始栽于1865年，至今已有近160年的历史。截至2021年底，全市已有行道树近145万多株。

在市政协委员肖龙根看来，行道树在维持城市生态平衡和改善城市生态环境方面起着其他基础设施无法替代的作用，但他调研后发现，随着城市发展进程不断加快，道路硬化面积横向不断扩大、纵向不断抬高，特别是一些市政工程项目的开挖，对本市行道树尤其是特大规格行道树的影响较为明显。

“如果开挖道路距离行道树小于1米，深度在2.5米至3米之间，导致行道树根系遭到较为严重的破坏，造成部分树木长势衰弱，甚至枯死，加上本市夏秋季节时常会遭受台风袭击，部分处于‘悬空’状态的行道树，存在很大的安全隐患。”他解释说。

肖龙根认为，造成伤害的行道树，不仅对城市区域以及道路风貌造成了一定程度上的破坏，而且由于生长环境的变化难以通过补种恢复原来的面貌。为此他建议，依据《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》，将本市历史文化风貌区内行道树纳入保护对象，为保护大树提供法律法规依据。他还建议，对上海64条“永不拓宽”的风貌道路上的行道树实行“原则上不得开挖”，如遇本市重大工程、实事项目的实施必须进行开挖的，必须经过严格的专家论证，形成详细的施工方案，报相关部门批准后方可实施，杜绝随意反复开挖的现象发生。

最近，市绿化和市容管理局答复提案表示，2007年上海市规划局制定的《关于本市风貌保护道路（街巷）规划管理的若干意见》已明确：风貌保护道路（街巷）绿化应当符合历史风貌，不得减少原有绿地，依法保护古树名木，保留有特色的街道行道树。此外，2009年市政府批复的历史文化风貌区保护规划和2019年实施的《街道设计标准》等，也对行道树保护和设计明确了相关要求。

据介绍，为守护树木安全生长，市绿化部门基于相关技术，构建了行道树风险评估体系，同步开发了“树木安全监测与评估系统”软件，结合全市行道树信息大数据库，对全市行道树的安全风险情况进行评估和监测。去年，相关部门对衡复风貌保护区内宝庆路、汾阳路、岳阳路等17条道路中胸径大于40厘米的1586株行道树的整体风险状况进行综合诊断，为绿化部门进行科学合理的管理决策提供了数据支撑。

市绿化和市容管理局表示，随着城市网格化管理水平的不断提升，现场巡查的覆盖范围和巡查内容也在逐步完善，将和相关成员单位形成管理对象的发现、核实、处置、监督的联动管理闭环，以及准确、快速、高效的信息共享机制。下一步，将继续按照相关技术标准和精细化管理的要求，会同相关行业单位和区绿化部门做好行道树的日常养护管理工作，提升风貌区行道树的景观面貌。

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