“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”自今年年初长宁区江苏路街道党工委全面推出“上下楼行动”，创新发展新时代凝聚力工程，深入践行全过程人民民主，持续推动党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设，居民区楼组党建进一步焕发了新活力。其中，长新居民区党总支聚焦社区治理重点工作，深化17号楼楼组建设，探索党建引领“一网三聚”楼组党建新模式，激发楼组善治活力，营造美好社区生活共同体。

17号楼外观

密织“1+3+X”楼组党建网络，擦亮楼组底色

长新17号大楼建于1985年，是一幢18层高、一梯7户的售后公房，楼内共112户居民，其中离退休党员18位，在职党员4名。作为一栋“高龄”的高层楼栋，17号楼存在着楼里老人多且高龄、独居老人多等诸多治理现状。

针对这一特性，17号楼在居民区党总支的指导与支持下，充分发挥党员优势，一是党员亮身份全覆盖。借助一楼大厅居民信箱，以党徽标识张贴的形式，进行楼内全体党员亮身份；二是形成“1+3+X”楼组党建网络。在加强楼组党小组引领功能的同时，建立3个楼层自治小组，每个自治小组设置1名党员担任楼组长，由楼组长对各自负责楼层进行政策宣传、民意收集、日常自治统筹等具体工作，同时动员楼内党员与志愿者为楼层自治骨干，不断完善楼内需求与问题的联络对接与反应机制，充分保障楼组内沟通渠道畅通、服务精准到位，高效可持续。在今年疫情上海保卫战中，“1+3+X”楼组党建网络发挥了重要组织动员作用。

楼组党员亮身份

聚力“微服务”，激发楼组向心力

近年来，在长新居民区党总支引领下，17号楼的党员同志积极参与社区治理重要工作中，发挥模范带头作用，用自身行动，为楼组提供服务。

应急防疫，先锋安人心。在上海疫情防控期间，17号楼党员纷纷响应，亮身份、亮特长，积极参与到疫情防控工作中来。其中4位在职党员，充分发挥自身专业优势，为居民提供服务。王老师是一名在职党员，从事教育工作，疫情封控期间，她第一时间到居委会报到，参与疫情志愿服务。由于她所在的楼栋老年人多，且出现过阳性病例，楼内紧张焦虑情绪蔓延，王老师结合自身教育理念、专业心理知识，运用微信及电话沟通方式，为楼组居民进行心理疏导，同时，她还积极协助楼组长进行日常数据统计、物资配送等居民后勤保障服务，她用自己的行动让居民放心、安心。

疫情防控期间，党员与志愿者

楼道书香，书社聚人心。“春香书社”成立至今已有10年，社内由爱好读书的居民自发形成，经过10年的发展，书社由小变大，从最初的几人，发展到至今三十多人，其中不乏退休党员、退休教师。金小光老师就是社内的元老，也是17号楼的一名退休党员，金老师更是见证了书社一步步地发展壮大。

“春香书社”开展读书活动

“看到现在的书社能有那么多人，很开心，一开始没几个人的，大家也是口口相传，我找我的老伙伴，他找他的老伙伴，就这样慢慢地广而熟知了。”金老师欣慰道。

除了每月定期的读书活动，书社在居民区党总支的指导下，还会组织社员进行社区热点问题讨论、政府最新政策解读等，在增强社区文化维系力的同时，激发居民参与社区事务的积极性。

“春香书社”作为一条楼组自治的成功经验走出了17号楼，已成为长新居民区“和美楼道“建设的“标配”。

睦邻和家，为老暖人心。17号楼老年人居多，尤其高龄、独居老人占比较大。冯阿姨是楼内的一名老党员，今年80多岁。在2014年，居民区党总支提出“坚持以党建引领为核心，打造美丽楼组”工作目标时，冯阿姨便主动提出，将自己的家作为楼组“睦邻点”，为楼内高龄、独居老人提供活动场所。

“邻聚里”在睦邻点开展睦邻活动

自此，冯阿姨的家成为楼组“最暖心”的服务阵地，8年来，在这个特殊的“睦邻点”，开展了近百场丰富多样的为老活动，“暖心生日会”、“我为祖国歌唱”…每个重大节日，冯阿姨家总是热闹非凡。不仅如此，每月10号，是楼内常规的“知心话”日，由冯阿姨组织，楼内高龄独居老人聚在一起唠家常，聊心事，为楼内老年群体送去最温暖的关心。

聚创“微空间”，激活楼组新活力

17号楼底楼大厅，崭新的墙面，墙上精美的装饰，墙角温馨的小书桌，窗边生机盎然的绿色盆栽…美丽温馨的客厅总能吸引居民们驻足。然而此前，这里还是脏乱差的杂物区，2017年，在街道“美丽家园”工作推进中，17号底楼大厅开启新的蜕变。

“杂物区”变身“美丽客厅”。在改造初期，以党员为首的居民们纷纷献言献策，向居委提出自己的想法。不仅如此，在改造过程中，有的居民拿出自己家的绿植，有的搬来家里的桌椅，有的拿出家里的小摆件…居民们齐齐参与，让“杂物区”摇身一变，成为“美丽客厅”。

17号楼一楼大厅

通过客厅打造，环境卫生、公共安全理念深入每位居民心中，针对以往楼道堆物问题，居民们自发制定“居民公约”，实现从被动，到主动的态度转变。客厅的“儿童阅览角”，摆放着儿童绘本，玩具，成为儿童的玩乐天地，小朋友们一起玩闹，家长们一起聊聊天，公共客厅拉近了彼此之间的距离。居民邓阿姨说，“现在的公共客厅，使我想起小时候弄堂生活，白天到客厅坐坐，心里的烦恼和大家说说，感觉舒心多了。”

居民在共享客厅开展读书活动

以点带面，客厅掀起“美丽楼组创建”风潮。在17号楼美丽楼组打造完成后，小区里其他楼道居民看到后纷纷“眼红”，一些热心服务的党员、志愿者们表示也要创建“美丽楼道”，一时间在小区内掀起“美丽家园”创建风潮。17号楼作为示范点，提升了居民文化认同感，将“社区是大家”的意识深入每位居民心中。

美丽楼道建设

聚焦“微议事”，强化楼组微治理

2013年，17号楼“邻聚里”议事社建立，截至目前，社内成员有20余名，其中80%为离退休党员。议事社设置社长、副社长，社内有较为规范的管理制度、议事规则，在党建引领下，有序参与社区大小事务的协商讨论。

“议事社”开展议事活动

比如，17号楼作为独立楼栋，楼门口与出入口没有外设的大门，对此居民区一直有加强安全保障的需求。为此17号“邻聚里”议事社在居民区党总支的支持下，召集楼组居民议事会，联动居委会、物业公司、业委会开展多元主体协商会，明确大门增设形式、开放时间、后续常态管理等具体内容，顺利完成大门的增设。

17号楼大门

在长新小区精品小区改造过程中，针对小区公共空间、健身场地与设施的需求、小区停车位规划等的改造方案，议事社充分发挥楼组议事平台作用，发挥楼组与居民区党总支的连接角色，表达切身微诉求，积极提供金点子、小创意。  

议事协商会

从“楼组”到“社区”，从“身边小事”到“社区大事”，在议事协商过程中，居民主体思维不断强化，居民自治能力、问题解决能力不断提升。

江苏路街道党工委将以党的二十大精神为指引，坚持人民至上理念，切实推进党建引领基层社区治理，以点带面，持续抓细抓实楼组党建，积极营造人人参与、人人尽责、人人享有的浓厚氛围，充分打造中国式现代化社区版本。

（来源：上海长宁）

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