上海首个“扫码点餐”规范指引发布,经营者不得强取、过度收集个人信息
扫码点餐本是出于疫情防控和提高效率的考虑而诞生的便利之举,如今却因为推送广告、增加个人信息泄露风险等问题变了味道,成了许多消费者的烦恼。
上海首个《餐饮行业“扫码点餐”规范指引》(以下简称《指引》)今天(2月22日)正式发布,引导经营者对相关行为进行规范。
“过度收集消费者信息的情况主要发生在点菜、支付、获取折扣优惠这三个环节。”徐汇区市场监管局法规科负责人何健表示,有不少消费者投诉反映,如果扫码后不对手机号、微信号等个人信息进行注册或授权,这三个环节就无法顺利进行。
还有消费者反映,在某连锁餐饮品牌下属的不同门店点餐时,发现之前在某门店注册的个人信息未经同意,便被共享给了其他门店,看似去其他门店点餐时方便了不少,但细细一想,有些害怕。
《指引》因此明确,餐饮服务经营者收集消费者信息应当遵循合法、正当、必要的原则,在提供扫码点餐服务时,应当限于实现处理目的的最小范围,不得强制要求消费者对手机号、微信号等个人信息进行注册或授权,不得过度收集消费者信息。
餐饮服务经营者通过折扣或优惠的方式吸引消费者注册或授权的,应当单独取得消费者同意,不得与扫码点餐服务捆绑。连锁餐饮服务行业各门店之间共享消费者个人信息的,应当向消费者告知共享范围并明确取得消费者同意。
虽然《指引》不具有强制约束力,但集成了《消费者权益保护法》《个人信息保护法》等相关法律法规的规定,经营者如违反相关规定,将承担法律责任。
《指引》明确,餐饮服务经营者对已收集的消费者信息必须严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供;未经消费者同意或者请求,或者消费者明确表示拒绝的,不得向其发送商业性信息。
对于经营者违法收集消费者个人信息的,市场监管部门将按照《消费者权益保护法》等法律法规进行查处。
《消费者权益保护法》规定,经营者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的,法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正,可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款,没有违法所得的,处以五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿、吊销营业执照。
《指引》还在反浪费、适老化等方面创设了一些引导性建议。比如,餐饮服务经营者应当在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识,或通过扫码点餐的界面对消费者进行防止食品浪费提示提醒,或在提供扫码点餐服务时由服务人员提示说明,引导消费者按需适量点餐。
针对一些餐饮门店只提供扫码点餐的不合理做法,《指引》鼓励餐饮服务经营者保留实体菜单、人工点餐、现金支付等传统方式,用多元化服务为各种类型的消费者提供便利。
如果出于控制成本等原因,坚持只提供扫码点餐方式的经营者,《指引》建议其在经营场所内外的显著位置,向消费者明示“本店仅提供扫码点餐”等相关信息,方便消费者自主选择是否在店消费。
对于《指引》,不少经营者表示认同。桂满陇上海区域负责人韦琴芝坦言,以前餐厅刚使用第三方开发的点餐程序时,没有意识到关注公众号才能扫码点餐这个门槛会让消费者如此反感。近年来,许多顾客对这一问题表达了不满,便在去年改为小程序直接点餐,无需再关注公众号。
“这种改进可以成为一种优势。”韦琴芝表示,当有越来越多的餐饮从业者开始简化点餐、支付等环节的操作,让顾客有更好的体验时,可以促进良性竞争,整个行业就会往更规范健康的方向去发展。
消费者唐先生则表示,餐饮业已有逐步改进的趋势,但支付停车费、参加商场优惠活动等领域仍是过度收集消费者信息的“重灾区”,希望监管部门能够介入。
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