扫码点餐本是出于疫情防控和提高效率的考虑而诞生的便利之举，如今却因为推送广告、增加个人信息泄露风险等问题变了味道，成了许多消费者的烦恼。

上海首个《餐饮行业“扫码点餐”规范指引》（以下简称《指引》）今天（2月22日）正式发布，引导经营者对相关行为进行规范。

“过度收集消费者信息的情况主要发生在点菜、支付、获取折扣优惠这三个环节。”徐汇区市场监管局法规科负责人何健表示，有不少消费者投诉反映，如果扫码后不对手机号、微信号等个人信息进行注册或授权，这三个环节就无法顺利进行。

还有消费者反映，在某连锁餐饮品牌下属的不同门店点餐时，发现之前在某门店注册的个人信息未经同意，便被共享给了其他门店，看似去其他门店点餐时方便了不少，但细细一想，有些害怕。

《指引》因此明确，餐饮服务经营者收集消费者信息应当遵循合法、正当、必要的原则，在提供扫码点餐服务时，应当限于实现处理目的的最小范围，不得强制要求消费者对手机号、微信号等个人信息进行注册或授权，不得过度收集消费者信息。

餐饮服务经营者通过折扣或优惠的方式吸引消费者注册或授权的，应当单独取得消费者同意，不得与扫码点餐服务捆绑。连锁餐饮服务行业各门店之间共享消费者个人信息的，应当向消费者告知共享范围并明确取得消费者同意。

虽然《指引》不具有强制约束力，但集成了《消费者权益保护法》《个人信息保护法》等相关法律法规的规定，经营者如违反相关规定，将承担法律责任。

《指引》明确，餐饮服务经营者对已收集的消费者信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。

对于经营者违法收集消费者个人信息的，市场监管部门将按照《消费者权益保护法》等法律法规进行查处。

《消费者权益保护法》规定，经营者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

《指引》还在反浪费、适老化等方面创设了一些引导性建议。比如，餐饮服务经营者应当在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，或通过扫码点餐的界面对消费者进行防止食品浪费提示提醒，或在提供扫码点餐服务时由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐。

针对一些餐饮门店只提供扫码点餐的不合理做法，《指引》鼓励餐饮服务经营者保留实体菜单、人工点餐、现金支付等传统方式，用多元化服务为各种类型的消费者提供便利。

如果出于控制成本等原因，坚持只提供扫码点餐方式的经营者，《指引》建议其在经营场所内外的显著位置，向消费者明示“本店仅提供扫码点餐”等相关信息，方便消费者自主选择是否在店消费。

对于《指引》，不少经营者表示认同。桂满陇上海区域负责人韦琴芝坦言，以前餐厅刚使用第三方开发的点餐程序时，没有意识到关注公众号才能扫码点餐这个门槛会让消费者如此反感。近年来，许多顾客对这一问题表达了不满，便在去年改为小程序直接点餐，无需再关注公众号。

“这种改进可以成为一种优势。”韦琴芝表示，当有越来越多的餐饮从业者开始简化点餐、支付等环节的操作，让顾客有更好的体验时，可以促进良性竞争，整个行业就会往更规范健康的方向去发展。

消费者唐先生则表示，餐饮业已有逐步改进的趋势，但支付停车费、参加商场优惠活动等领域仍是过度收集消费者信息的“重灾区”，希望监管部门能够介入。

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