“请立足于上海的高校；可行性有待于完善；题目请做修改。”经过充分讨论，崔昳昤委员在一份“关于促进国外高校学分认定，减小疫情对留学生学业的影响的建议”提案审批单写上了这样的不立案理由及处理意见。

上海市政协第十三届委员会第五次会议开幕在即。1月18日上午，市政协提案委员会集中审查提案。

“提案工作也是全过程人民民主的一项十分重要的内容。全面推动新时代提案工作提质增效、高质量发展，坚持注重质量，不比数量，从源头上把好提案质量关。”上海市政协提案委员会主任俞烈介绍，今天审查的目的，主要是对提案初审的情况进行讨论和研究，就立案、转案、撤案以及提案内容公开等处理意见达成共识，形成定论。“我们不搞‘凡提必立’，确保提案立得住，有共识，能办理。”

上海市政协提案委员会常务副主任黄鸣委员说：“对于高质量提案，审查委员可以做推荐，推荐成为主席会议成员重点协商办理的提案专题，或推荐成为归并办理的提案专题。”

政治建设组的审查中，朱国建委员在一份与《民事诉讼法》有关的提案上写下“不予立案”的建议，交给同组的提案委员会副主任董敏华委员。后者认真研究并与朱国建委员商议之后，在提案首页写下“系对国家法律的修改和完善，事权不在上海”的审查意见，随后在一张《拟不立案提案审批表》里填写下“不立案”提案的相关信息以及更为详细的“不立案”理由，还多加了一条处理意见：“建议请在本市的全国政协委员将意见带到全国两会。”

在文化建设组的审查中，一份此前已经过修改的社会体育领域提案，先后被两位委员贴上了写着“建议过于宽泛”和“建议内容不明确”的黄色便签纸，也被最终判定“不予立案”。

连续多年采访政协全会的记者发现，政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和生态建设五个组，今年在审查过程中似乎都进一步收紧了“立案”标准，不予立案、撤案、修改补充等审查意见时时可见。

据了解，截至2022年1月18日上午9点，共收到提案286件。其中经济建设108件，占比37.76%；政治建设23件，占比8.04%；文化建设20件，占比7%；社会建设103件，占比36.01%；生态文明建设32件，占比11.19%。（图片均为王文娟摄）

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