人民网上海1月15日电（王文娟）“‘为政者须率先奉法’，我一直是这么想的，也一直是这么做的。”“如何充分发挥好区委作为法治建设的领导核心作用，推动全面依法治区行稳致远，我一直在思考、在践行……”1月12日，上海市金山区委书记刘健在中共金山区委常委会述法专题会暨金山区述法工作推进会上作专题述法报告时说道。

刘健介绍，从2017年开始，金山区就创造性地定期开展区级职能部门、街镇主要负责人向区委常委会会议专题述法活动，以“一把手抓一把手”压实责任。每次述法活动，都有3名述法对象参加，分别为党委（群团）部门主要负责人、区政府工作部门主要负责人、街镇（金山工业区社区）党政主要负责人。

截至目前，金山区已开展9次专题述法，述法工作今后还将向各区级机关和街镇延伸，实现领导班子成员、中层部门负责人、村居负责人向党委（党组）述法的全覆盖。

会上，金山区委依法治区办副主任、区司法局党委书记、局长陆才华还对上一轮述法的区交通委、区工商联、廊下镇三家单位负责人在述法后的落实整改情况进行点评。

没有后续的跟踪反馈、整改提高，述法效果无疑将大打折扣、更多会流于形式。因此，金山区十分重视专题述法“后半篇文章”，从源头、过程和结果等方面多重发力，运用现场点评、后续督察、年度考评等杠杆，不断强化专题述法的“考核属性”。其中，述法结束后，区委办公室以会议纪要的形式将区委领导点评及工作要求发送至述法对象，要求述法对象在3个月内完成整改落实，并将整改落实情况分别反馈至区委办、区委依法治区办。区委依法治区办检查评估后，在下一轮述法中进行通报。

金山区委常委、政法委书记、区委依法治区办主任唐卫星介绍：“我们将专题述法之后的整改情况纳入区委重点工作督察内容，强化督促检查，以‘软述法’催生‘硬监督’。我们注重效果导向，推动专题述法与区域中心工作重点任务相结合，聚焦乡村振兴、产业结构调整升级、优化营商环境、“五违四必”整治、基层社会治理等重点工作和法治建设关键环节，有力地推动全区经济社会发展再上新台阶。”

同时，注重结果运用，由金山区委组织部将专题述法及整改落实情况列为党政领导班子年度绩效考评内容，运用考核杠杆实现述法效果最大化。

第一人称专题述法，再加上领导点评、整改督察、年度考评等杠杆，从机制上倒逼各级党政主要负责人在重大问题和重要事项上，亲自研究部署、亲自协调解决、亲自督促指导，切实将第一责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。

通过“一把手”专题述法，有效落实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，金山区不断涌现创新举措，专题述法亮点纷呈、成效显著。

上海市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长陆卫东表示，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责是推进全面依法治国的关键所在。在市委、市政府领导下，市委依法治市办加强顶层设计、抓好督促落实，推动形成了金山区专题述法等优秀经验做法。今后，上海要进一步提高述法的针对性、覆盖面和述法层级，推动述法与督察考核有效衔接，更好发挥述法在推进全面依法治市中的重要作用。

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