近日，财政部、教育部、人民银行、银保监会联合印发《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》（以下简称《通知》）。9月14日国新办举行国务院政策例行吹风会，财政部部长助理欧文汉表示，按照《通知》，自今年秋季学期起，全日制普通本专科学生每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过1.2万元；全日制研究生则由不超过1.2万元提高至不超过1.6万元。

学生还款压力变化不大

欧文汉表示，设立国家助学贷款是为了帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，国家助学贷款为信用贷款，不需要抵押或担保，大学生可自主选择贷款地点，既能在家门口办理生源地助学贷款，也可以到学校报到的时候办理校园地助学贷款。国家助学贷款利率较低，为同期同档次贷款市场报价利率下浮30个基点。在校期间，学生的贷款利息全部由财政补贴，学生本人不需偿还利息和本金。贷款期限较长，还设置了毕业后还本宽限期。

此次《通知》提高国家助学贷款额度4000元，财政部科教和文化司司长黄家玉表示，政策规定的国家助学贷款额度是指每个学生每年最多可以贷到的钱，是一个限额，不是固定的数额，学生可以根据自己每年需要缴纳的学费、住宿费及家庭经济状况等因素，在额度范围内自主确定。

关于提高助学贷款额度以后还款压力问题，财政部、教育部做了反复测算，结果显示，学生的还款压力变化不大，不会因为贷款额度增加而导致贷款不良率大幅度上升。

已办理贷款学生也可享受新政策

教育部财务司司长郭鹏表示，为确保每一名家庭经济困难学生，特别是受洪涝灾害和新冠肺炎疫情影响的学生都能顺利入学、安心就学，近日，教育部要求各地各高校做到五个“确保”，即确保受灾情疫情影响学生应助尽助、新生入学“绿色通道”温馨便捷、国家助学贷款“应贷尽贷”、政策落实精准有效、政策宣传和教育引导及时到位。

“在新政策出台后申办贷款的学生，可以直接按照最新政策办理贷款；对政策出台前，已经提交贷款申请或签订借款合同的学生，如确有需要，可根据实际需求，申请增加贷款金额。也就是说，新政策出台前已办理贷款的学生同样可以享受新政策红利。”郭鹏说。

去年3678万人次受资助

近年来，我国构建起高等教育阶段“奖、贷、助、勤、补、免”全方位学生资助体系。其中，奖是设立奖学金激励学生勤奋学习、积极进取；贷是通过国家助学贷款，帮助家庭经济困难学生解决学费、住宿费等；助是通过设立国家助学金，帮助家庭经济困难学生解决生活费；勤是帮助学有余力的学生，通过参加学校的勤工助学活动取得合法报酬，改善学习和生活条件；补是大学向具备条件的家庭经济困难学生发放困难补助，主要有短期生活费补助、交通费补助等；免是给具备一定条件的学生减免学费，比如服兵役的大学生、公费师范生可以享受减免学费政策。

2020年，全国各项高等教育学生资助政策共资助学生3678万人次，资助资金1244亿元。其中：财政资金653亿元，占52.5%；银行发放国家助学贷款378亿元，占30.4%；高校和社会资助资金投入213亿元，占17.1%。“家庭经济困难学生入学前可申请高校绿色通道、新生入学资助等，入学时可申请国家助学贷款，入学后可享受国家助学金，参与勤工助学等，成绩优秀的还能获得国家奖学金或励志奖学金，全链条无缝帮扶。除政府、学校资助项目外，企事业单位、社会团体和个人可以捐资助学，构建起政府主导、学校和社会广泛参与的‘三位一体’资助格局。”欧文汉说。

《人民日报》（ 2021年09月15日 第 02 版）

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