7月23日，上海出台限购新规，加强住房赠与管理。自7月24日起，通过赠与方式转让住房的，在住房限购政策执行中，该住房自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数；受赠人应符合国家和本市住房限购政策。同时，强化住房交易登记管理，将赠与住房转让纳入房屋交易核验范围，对赠与当事人不符合住房限购政策的，不予办理交易登记手续。

住房限购政策为何再加码，本次新政出台背景是什么？将对上海楼市产生哪些影响？业内专家对此进行解读。

调控政策“打补丁”，保持相对公平

“加强住房赠与管理，就是为了落实房地产调控政策，将之前的漏洞补上。”上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰表示。

从今年年初开始，上海相继出台“沪十条”“沪七条”等一系列楼市调控政策，稳地价、稳房价、稳预期有了明显效果。但不难发现，还有少数人利用房屋赠与的政策漏洞，使全市的房地产调控政策不能完全达到预期。

“新规将精准打击少部分购房者借赠与来炒房的行为。”易居研究院总监严跃进举了两个例子：在新政出台前，某个家庭（或个人）名下有一套住房，赠与后再去购房，就可享受首套房的相关政策。新政出台后，赠与后依然算名下有一套住房，无法享受首套房政策。

又比如，某个家庭（或个人）名下有两套住房，本身没有购房资格，按以前规定，如果将住房赠与后，就可以获得新的购房资格。新政实施以后，即使赠与了依然没有购房资格。

“新规实施，很大程度上说明房地产调控政策从紧从严、不断细化的导向。如果是合理的赠与，还是允许进行的。对于‘假赠与’行为，意义就不大了，因为赠与后这套房子还是属于赠与人名下的。”严跃进说。

在陈杰看来，住房赠与管理收紧，体现了政策公平性。“交易和赠与是两种不同的房屋产权转移行为。此前上海主要针对交易环节进行限购，这次延伸到赠与环节，保持了相对的公平性。”他说道，这也是让市场主体充分认识到‘房住不炒’的定位，楼市调控力度不会放松。

至少8个城市出台政策，上海有借鉴意义

多位专家认为，上海在既有调控基础上再加码，既维护了限购政策的严肃性，同时也规范了赠与行为，真正促进上海房地产市场和秩序的稳定，相关政策内容对于全国其他城市也有积极的借鉴意义。

据不完全统计，全国至少有8个重点城市落实了住房赠与纳入限购的政策，包括北京、上海、南京、杭州、宁波、长沙、郑州和佛山。不同城市的规定内容有差异、出台的时间有先后、具体的操作有不同。但有一点是相同的，即都是从严肃限购规定、维护住房交易市场公平的角度出发的。

“严管住房赠与行为，成为各地稳定房地产市场、促进市场健康发展的重要导向，真正引导市场参与者合规交易。”业内专家表示。

今天，“房住不炒”定位再次被重申。根据住房和城乡建设部7月23日消息，住建部等8部门联合发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，持续开展整治规范房地产市场秩序工作。《通知》明确，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。

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