社区里的“城管工作室” 青浦打通为民服务“最后一公里”

装修问题、绿化问题、物业问题……在青浦区万达茂商圈附近的盈浦城管“芳华工作室”里似乎都能解决。而青浦区夏阳街道中队的阿巍工作室在附近居民的眼中，真心、诚心、热心，因为每一件老百姓的小事都会被重视。记者走访一圈后，在社区里设置的“城管工作室”让人眼前一亮。

近年来，随着经济的不断发展和居民群众物质生活水平的大幅提高，居民群众对社区治理水平和服务效能提出了更高的要求。为进一步推进城管执法体制改革，打通为民服务“最后一公里”，青浦区城管执法部门推进重心下移，开展城管执法参与社区治理，充分调动城市居民群众参与城市管理工作的积极性，努力提高城管执法工作的质量水平。

小小工作室 蕴藏大能量

近年来，基层社会治理面临更多挑战。创建什么样的“城管精品工作室”？盈浦城管响应区城管执法局因地制宜，2020年在万达茂商圈周边设立盈浦城管“芳华工作室”，着力在探索机制创新和提升执法实效上下功夫，致力于将工作室打造为立足商业区、辐射周边住宅区的执法工作“一线阵地”和为民服务“第一窗口”，成为打通城市治理“最后一公里”的枢纽。

万达茂周边区域新建楼盘多，在居民装修过程中，经常因占用公共区域、损坏公共绿化、违法搭建等问题发生矛盾。工作室执法队员经常通过与居民代表、诉件当事人、属地居委、物业等各方开展座谈的形式，以协商、研讨寻求解决方案，力争以刚柔并济的方式，在达到整治效果、维护公共利益的同时，也对群众经济利益的损害降至最低。

小小的“芳华工作室”日渐成熟，逐渐理顺了城管工作室、网格片区、居委、物业服务企业综合协调、形成合力的工作体系，不仅纵向提升了商圈管理和住宅环境治理的高效和规范程度，更强化了城管、居委、物业等社区治理力量的合作与互动。

新冠疫情爆发后，工作室更是发挥“润滑剂”功能，在疫情防控和疫苗接种动员工作中体现了重要作用。经工作室努力，万达茂区域住宅小区及商贸体内人员接种率已超9成，基本达到“应接尽接”的目标。

阿巍工作室作为夏阳街道中队争创精品城管工作室的一面旗帜，创建三年多以来，其品牌效应得到广泛的宣传和居民的认可。

2020年，面临春运高峰和新冠疫情防控形势，为倡导大家就地过年，阿巍工作室队员在负责人苏泽巍的带领下，广开思路积极联合居委会和志愿者，通过发放告知倡议书、张贴海报、上门宣传、居委会座谈等多种措施将相关政策传达至各个来沪学习、工作、生活的人员。据居委会统计，外来人员就地上海过年人数超84%，为春运减少了压力也为降低了新冠病毒的扩散风险。

阿巍精品工作室专注社区群众工作，用真心、诚心、热心创建服务品牌，在此次疫情防控工作中也得以充分体现。面对城管执法从以街面管理为主逐步向居民住宅小区空间拓展的新形势，城管社区工作室探索宣传在前、执法托底路径，助力基层社区工作开展，不断提升人民生活幸福感。

城管社区工作室版本不断升级

2015年起，根据上海市城管执法局关于城管社区工作室的建设要求，青浦区城管执法局在全区面上统筹布局，定节点、定标准、定目标，各街镇城管中队结合辖区特点，定地点、定人员、定时间，开始了对城管工作室的探索之路。到2016年年底，完成全区30%的社区工作室覆盖量。2017年，在明确工作制度和工作规范的基础上，全区共建成社区城管工作室304个，基本实现全覆盖。2018年，面对村委、居委改制、合并、新增等情况，再度对工作室入驻进行了细化调整，完成了全区307个村居的城管工作室全覆盖。

2019，在完成城管社区工作室规范化、全覆盖建设的基础上，深入挖掘各街镇地域特色和工作特点，打造了百家“特色城管工作室”。期间涌现出一批如“阿巍工作室”“翠花工作室”为民服务先进典型，受到人民群众的好评。城管进社区的专业人才队员也不断快速成长，城管工作室得以进一步深化和发展。

2020年起，区城管执法局进一步创新工作思路、拓宽工作方式，为助力“美丽家园”和“幸福社区”建设，以抓重点、破难点、显亮点为目标，打造了12家高标准、干实事、有影响的“精品城管工作室”，起到带头示范和面上引领作用。在此基础上，为深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步加强为民服务能力，提升公共服务水平，2021年启动了新一批12家“精品城管工作室”创建行动，努力将其打造成为具有影响力和长三角一体化发展示范性的城管品牌工作，向建党百年献礼。

精品城管工作室取得四大成效

通过精品工作室队员加入社区村居委的微信群等方式，不断拓宽沟通渠道、拓展参与方式，提升居民群众对城管以及工作室的知晓率，提高居民群众主动参与社区治理的意识，实现新问题不断减少，老问题逐步解决。居民群众的满意度不断提高，在近几年的城管执法社会满意度测评中，青浦城管排名都位于全市前列。

精品工作室通过定点宣讲、走访宣传、线上普法等形式，在社区、商圈、园区等点位，开展了“7·15城管公众开放日”“点亮居民微心愿·为民服务零距离”“垃圾分类齐参与·城市生活新时尚”“与法携手同行·共创美丽家园”“普法服务共建共享长三角一体化发展”等活动，聚焦群众关心的热点问题，宣传城市管理相关法律法规，征询居民群众意见建议，让更多群众了解和掌握法律法规，不断提升居民群众的法治理念。

据统计，2020年以来，青浦区城管工作室共受理并解决3700余件居民投诉和反映问题，助力解决居民“最后一公里”的问题。通过发挥城管工作室受理居民投诉作用，显著降低了全区热线投诉量。2018、2019、2020年，全区城管条线共受理热线工单4835件、4442件、3585件，19、20年同比下降8.1%和19.3%。

通过精品工作室的不断参与，推动社区治理的方式由“运动式”“突击式”执法，逐渐过渡为长效化、经常化管理，对社区治理的规范性和长期性效果提供了有效的帮助。城管部门与“三驾马车”等其他治理主体协商共建，优化了社区的服务内容，切实解决社区内部分热点问题和突出矛盾，城市管理的机制进一步完善。

精品城管工作室典型不断涌现

夏阳街道“阿巍城管工作室”通过加强与居委会、物业以及相关管理部门的联建联学，切实服务解决居民关切问题，使小区环境和管理大幅度提升；盈浦街道“芳华城管工作室”打通处置环节、细化工作流程，确保投诉处置规范快速。练塘镇“银杏树城管工作室”创新工作方式，坚持“服务为民，方便于民”，塑造城管“工匠”精神，为乡村振兴发展助力；位于华新镇商圈内的“荟新城管工作室”，开展多样的普法宣传活动，通过线上线下交流、留言互动等方式，收集群众的诉求、评价和建议；以新城一站大居系统为载体的赵巷镇“小侠之家城管工作室”，以“一网统管”全天候、全覆盖、全流程的城市运行，实施科学化、精细化、智能化综合管理。这些亮点纷呈的工作室，共同构成了青浦“精品城管工作室”的特色品牌。

建设，是赓续百年党史精神，践行党的初心使命的生动地方实践，是贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，打造人民城市示范点的重要战略举措，也是青浦区委区政府兑现“新青浦、新生活”郑重承诺，推动全面跨越式高质量发展迈入现代化新征程的关键一招。

发挥好精品工作室“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的作用，共建共享“安全、和谐、美丽”的新时代“幸福社区”，真抓实干、勇当先锋，青浦区城管正以推动青浦全面跨越式高质量发展迈入现代化为目标，奋力开启城管执法新征程。