青吴嘉联手，“六位一体”打造2.0版示范区税收党建综合体

纵合横通强党建，税收共治探新路。6月9日，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地税务部门在浙江嘉兴市南湖革命纪念馆，共同签署发布《长三角生态绿色一体化发展示范区税收党建综合体“六位一体”展望方案》（以下简称《展望方案》），充分发挥示范区的党建引领作用与税务协同示范效应，促进三地党建工作与税收业务深度融合，全力支持长三角一体化高质量发展。

在发布仪式上，三地税务部门共同回顾了自2020年6月党建综合体成立以来各项工作的成效。一年来，三地税务部门坚持将党建综合体作为高质量推进长三角一体化税收协作的重要抓手，不断加速跨区域业务的“同城化”进程，不断深化示范区税收征管一体化、纳税服务一体化、税收宣传一体化和人才培养一体化，推动示范区互联互通、合作共赢中，实现了党建融合、情感融合、发展融合，激发红色引擎推动区域经济高质量发展。去年5月，示范区内企业跨省迁移税收业务办理在示范区率先落地；8月，三地共同推出4类15项涉税事项跨区域通办清单，被纳入示范区第一批32项制度创新成果；此外，三地互设自助办税终端、设置“长三角一体化服务专窗”、搭建远程视频连线咨询平台、联合上线示范区纳税信用A级企业查询平台等一系列举措渐次落地，为市场要素跨区域自由流通提供了重要支持。

本次《展望方案》的发布标志着三地税务部门的共建模式升级到“2.0版本”，同时也为下一阶段全面构建示范区党建新格局绘就了“路线图”。具体来说，示范区税收党建综合体将放大“党委联络、支部联系、党员交流”的大协同、大联动、大融通党建格局，充分发挥党建引领作用，加强党委联络，开展支部共建，发动党员参与，持续增强组织互信，围绕重点工作先行先试，协调推进各项政策、措施落地落实。如：携手推进“数据通”项目，推动长三角区域税收共治；开展“为纳税人、缴费人办实事”实践活动，共同打造营商环境“样板间”；组建联合经济分析团队，为示范区“五型经济”（创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济和流量型经济）发展出谋划策等。

根据《展望方案》，三地税务部门在2021年至2026年期间将逐步构建起“党建业务一体融合”“政治建设一体深化”“两个责任一体发力”“综合监督一体集成”“约束激励一体抓实”“组织体系一体贯通”六大合作机制，推动党建工作与税收工作同谋划、同部署、同落实，驰而不息推动全面从严治党向纵深发展，更好地服务国内大循环，共同绘就长三角一体化高质量发展“同心圆”。

当天，参与发布仪式的税务党员还共同开展了“传承红船精神”为主题的联组联学活动，回顾波澜壮阔的世纪风云，重温赓续百年的眷眷深情，并面向党旗庄严宣誓，重温入党誓词，共忆党员初心。 

《长三角生态绿色一体化发展示范区税收党建综合体“六位一体”展望方案》任务表：

（一）2021年围绕“党建业务一体融合”构建合作机制。

着力破解党建与业务“两张皮”难题，推动党建业务一体融合，从理念、机制、路径、措施等方面入手，努力打造党建业务融合新模式。积极引导税务干部树牢党业融合理念，将业务与党建同步研究、同步确定方案、同步组织实施、同步检查考核，真正把党建工作有机融入税收工作的全过程，不断坚持中深化、在深化中巩固，把党建业务融合抓实抓好抓出更大的成效。

（二）2022年围绕“政治建设一体深化”构建合作机制。

着力把握政治建设这一根本，在政治能力上实现新提升。按照国家税务总局新“纵合横通强党建”机制体系的要求，牢固树立税务机关首先是政治机关的意识，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。通过三地联学机制持续推进党员理论学习常态化制度化，提升党员干部思想理论水平。以强化政治机关意识教育为契机，认真查找短板不足，坚持把服务“六稳”“六保”大局作为践行“两个维护”的重要体现抓实抓牢，全面推动三地税务部门政治建设提质增效。

（三）2023年围绕“两个责任一体发力”构建合作机制。

着力把握压实责任这一关键，在管党治党上展现新作为。三地党委班子成员切实担负起管党治党政治责任，强化“两个责任一体发力”。认真贯彻执行落实全面从严治党主体责任规定和“两个责任”清单列明的具体任务，推动三地形成“抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严”机制体系。

（四）2024年围绕“综合监督一体集成”构建合作机制。

着力把握强化监督这一保障，在一体推进“三不”上体现新进展。通过建立配套工作制度、举措完善监督体系，推动纪检监察体制改革各项制度文件落地；落实税务系统一体化综合监督体系各项制度办法，推动党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督与系统外部监督落到实处。

（五）2025年围绕“约束激励一体抓实”构建合作机制。

着力突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部内生动力，以“带好队伍”推动“干好税务”，更好服务经济社会发展大局。探索建设富有特色、内涵丰富、积极向上的税务文化，凝聚共同愿景、激发干事活力。以多元化专业化培养为依托，以选树先进典型为抓手，营造出人人皆可成才、人人尽展其才的浓厚氛围。紧紧围绕“四合”要求，以文明创建推进队伍融合，提升队伍能力，建设一支能力过硬、作风过硬的干部队伍。

（六）2026年围绕“组织体系一体贯通”构建合作机制。

着力把握基层组织这一基础，认真落实新时代党的组织路线，坚持以组织体系建设为重点，强化系统思维、坚持一体推进，在党建质量上显现新成效，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。实施基层党支部建设质量提升行动，以提升组织力为重点，推进党支部标准化、规范化建设。围绕抓好组织收入、落实减税降费、推动税收法治建设、提高服务质量、加强税费管理等重点工作，以及优化税务执法方式、深化税收征管改革、推进高素质专业化干部队伍建设及智慧税务建设等改革发展任务，突出政治引领、思想引领、组织引领、作风引领、制度引领，确保党中央决策部署有效落实。

（来源：绿色青浦）