法律规定15天，实际用时两月，官司赢了这笔钱为何难退？上海法院出实招整改

“有些案子竟然在胜诉半年、一年后仍然没有退费成功。”今年5月底，一篇反映诉讼费退费时效问题的文章，引起了上海市高级人民法院的高度重视。

为进一步推动上海法院“我为群众办实事”实践活动持续走深走实，上海法院自6月1日起，全面彻查“胜诉退费难”问题，并将通过为期一个月的“穿透式”整改，全力解决这一群众反映突出的难点痛点堵点问题。

“胜诉退费”拖延现象严重

“胜诉退费难”并不是一个新问题。早在2018年4月，上海法院就率先在全国法院系统开展“胜诉退费难”专项整改活动，取得初步成效。但近些年来，未及时办理“胜诉退费”的情况仍有发生且难以根治。

上海法院胜诉退费专项管理平台统计显示，2018年4月至2021年5月，上海全市法院胜诉应退案件为4.34万件，胜诉实退案件为4.29万件，实际退费案件占比为98.84%，目前待整改清理的“胜诉应退未退案件数”为583件。但是，各法院“胜诉退费”天数为61天，按照法律文书生效之日起15日内退还胜诉方诉讼费的有关规定，“胜诉退费”超时46天，拖延现象比较突出。

已经生效的案子，诉讼费为什么一直没有退给胜诉方？近期，上海高院连续两天召开多部门参加的专题会议，彻底排查基础数据，总结出“胜诉退费难”的5个主要原因：部分法官依法主动退费的意识不强、工作衔接不畅、与当事人的沟通不到位、院庭长管理意识不强，信息技术未升级导致退费手续繁琐。

“问题在下面，责任在上面。”上海高院党组书记、院长刘晓云在专题会议上提出要求，将此项工作纳入教育整顿整改重点，压实责任，积极整改，狠抓落实。

专项整改维护当事人权益

5月31日，《上海市高级人民法院关于深入开展“胜诉退费”专项整改活动的通知》下发，决定自2021年6月1日起在全市法院开展为期一个月的“胜诉退费”专项整改活动。

《通知》规定，对于2021年6月1日后生效的民事、行政案件，严格执行“生效后15日内退费”等法律规定，全面实现“一次、全案、全额”退费。对于2018年4月1日至2021年5月31日生效的民事、行政案件，于2021年6月10日前全面清查，各法院结合本院实际，采取分期分批、先易后难等方式，依法、足额、主动退还胜诉当事人预交的诉讼费用，争取“胜诉退费”整改工作于2021年6月30日前完成。

由于“胜诉退费”工作涉及法院立案收费、退费、费款管理、信息技术保障、归档审核、移送执行等诸多环节，为完善退费规程，形成长效机制，上海高院对各部门做出分工，并将尽快出台上海法院“胜诉退费”的操作规程和实施细则，加强今后的日常管理和监督。

此外，上海法院还将于2021年6月15日前完成“胜诉退费”信息技术更新升级，在全市法院网站主页“应用通报”栏目增加“全市法院胜诉退费统计”模块；立案时将“胜诉退费”银行账号作为必填项录入审判系统；审判系统增加“胜诉退费”线上审批功能和“批量退费”登记功能；审判系统录入案件生效日期时同步提示主动退费；互联网和移动端“诉讼服务”栏目增加“胜诉退费”功能供胜诉当事人使用。