一业一证，至精至简：上海宝山颁发首批行业综合许可证

人民网上海4月28日电（马作鹏）一业一证，为市场主体准入准营提供便利服务，打造“至精至简”政务服务的理念。今日，上海市宝山区首轮行业综合许可证颁证陆续发放至企业负责人手中。

上海本奋食品有限公司、桂缘（上海）餐饮管理有限公司丹霞山路分公司、上海新济信息科技有限公司等多家企业代表拿到了超市、现制现售食品、咖啡店等区内首批行业综合许可证。宝山成为上海市推广浦东新区“一业一证”改革试点经验后，首批实施行业综合许可的区之一。

营商千万条、服务第一条。2021年，在打造上海科创中心主阵地的战略定位下，宝山更是频频发力。

农历新年后上班第一天，《宝山区进一步优化营商环境十大创新举措》正式向社会发布，从企业的满意度和最迫切的需求出发，狠抓先行先试、落地见效，展示了宝山不断优化营商环境改革创新的决心和信心。

4月以来，宝山积极响应上海市推广实施“一业一证”改革要求，充分学习借鉴浦东新区试点经验做法，抢抓改革先机，有机结合“宝你会一件事”特色服务品牌建设，对超市、便利店、饭店、小餐饮、现制现售食品、咖啡店（茶馆）等第一批六个行业实施“一业一证”改革，全面深化改革效应，提升利企便民水平。

所谓“一业一证”，是将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”“一码亮证”“一次办好”，推动审批服务管理从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变。

简而言之，就是化繁为简，变“多证可营”为“一证准营”。“一业一证”改革通过合并申请材料、简化办证环节、优化工作流程、实行联动服务，从根本上解决了行业准营涉及多种许可需要多头审批、多次申请、多次核查所可能出现的“过一道道关”等问题，降低了办事门槛、减轻了办事负担、加快了办证速度。

实施“一业一证”改革后，企业办证所需的办事环节、跑动次数、整体用时以及申请材料将大幅缩减。这是宝山为市场主体准入准营提供便利服务的一大重要举措，充分体现了宝山打造“至精至简”政务服务的理念。

上海本奋食品有限公司代表表示：“我们超市主要服务周边社区居民，准备五一开张，以前开超市要走很多流程，现在只需到一个窗口，填一张表，交一套材料就可一次发证，马上能经营，非常方便!”

宝山区相关部门负责人介绍，对于“一业一证”改革，宝山高度重视，迅速成立工作专班，明确部门职责，落实任务分工，实行挂图作战、集中攻坚。在最短时间内完成机构挂牌成立、业务流程整合、线下窗口设置、线上专区开通以及系统联调联试等配套任务，建立了“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一证准营、一体管理”“六个一”协同高效运行机制，做到同一行业综合许可的申请材料统一、办事标准统一、工作流程统一，真正让企业群众感到省心、省事、省时、省力。

4月28日，上海市“一网通办”总门户同步上线“一业一证”服务专栏，在专栏中开通了全市行业综合许可证统一申办入口。通过线上“一业一证”专栏、线下“一业一证”专窗，“一口受理”行业综合许可证申请，企业开业经营手续实现“只跑一次、只填一表、一次办成”。

据了解，接下来宝山区将继续全面落实上海市“一业一证”改革要求，制定完善区级“一业一证”改革方案，明确时间表、路线图，逐步拓展“一业一证”改革行业范围，有序有力推进改革落地，帮助越来越多的企业享受改革红利，进一步提升办事便捷度，营造“极速办证、极简创业、极优体验”的创业兴业环境，激发市场主体活力，推动宝山经济社会发展，助力上海科创中心主阵地建设。