金山区石化街道：“红色物业”撬动社区治理“大能量”

物业党建是城市基层党建新的重要领域。近年来，金山区石化街道坚持以“党建引领共建融合”为统揽，着力构建党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色物业”体系，以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点，有效破解物业管理难题，推动居民群众品质生活。

坚持党建引领，激发红色“引航力”

街道党工委按照“因地制宜、分类指导、有序推进”的原则，把“红色物业”纳入城市基层组织建设体系。党建引领“管方向”，发挥党组织战斗堡垒作用。抓好党组织嵌入工作，积极推进物业服务企业和业委会建立党的组织或党的工作小组，开展党的活动，通过大力实施“红色物业”双覆盖攻坚行动，不断扩大小区物业服务企业和业委会党的组织和工作覆盖率。辖区内5家物业服务企业组建党组织，切实夯实战斗堡垒，积极发挥党员在物业服务过程中的示范标杆作用。同时，结合大调研和网格化党建工作，走访联系物业服务企业，加强指导和监管，推动物业服务企业不断自我改进、自我提升。组建“红色物业”志愿服务队伍，招募志愿者参与志愿服务，开展各类服务活动。积极协调公安、司法、民政、住建等部门，组建专家团，为小区物业管理提供法律援助、专业咨询等上门服务。组织引领“强统筹”，优化队伍结构力量。健全以居民区党组织为领导核心，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业服务企业、驻区单位、“两新”组织、群众活动团队、政府相关职能部门等共同参与的治理架构。33个符合条件的业委会均已成立党的工作小组。四村居民区组建业委会并成立党支部，切实将党的组织优势转化为社区治理优势。目前业委会成员中党员占比近60%，在此过程中，业委会党员积极发挥示范作用，积极倾听业主心声、反映业主诉求、维护业主合法权益等，推动完善社区治理和物业配套服务。

健全工作机制，增强红色“凝聚力”

通过党组织引领物业服务企业、居委会、业委会等物业管理各方形成制度化，推动基层党建制度与物业服务管理协商机制有机衔接、良性互动。健全分类“管理法”，着力构建治理长效机制。全面摸清物业服务管理情况，因地制宜、分类推进管理方式。积极引导社区居民加强自我管理和自我监督，建立社区“红色公约”，定期召开居民决策听证会、矛盾协调会和政务评议会，合力推进解决小区内重要事项、复杂问题。如，紫卫居民区的“红色”物业体系，坚持法治思维，依托居民“协商工作坊”，通过两个“自下而上”，让居民自己说事、议事、主事，同时广泛听取社区代表、机关干部、法律顾问等意见建议，修订形成《居民公约》。建立基层“联结点”，着力构建多方联动机制。居民区党组织发挥联结纽带作用，牵头建立由居委会、业委会、物业服务企业共同参加的多方联席会议制度，采取共商会、专题调处会等方式，共同研究解决小区停车难、技防设施短缺、犬类管理、健身设备缺损、环境卫生整治等问题，让各类问题一次性审议、一次性落实。辰凯居民区、山鑫居民区党总支等均通过“居民协商工作坊”为小区成功新增停车位、晒衣架，新建健身步道，安装充电桩，开设“萌宠乐园”等。同时，树立“资源共享、和谐共促”理念，将居民区结对共建单位、党建站点、志愿服务站、青年中心、妇女之家等力量纳入“红色物业”体系，形成推进合力。

突出需求导向，提升红色“服务力”

坚持把解决物业服务企业、社区和小区业主的各类需求作为工作落脚点，引导党员、志愿服务者以及政府等力量的参与，通过线上线下共同推进，不断凝聚资源、推动工作。坚持志愿导向，“社会化”集资源、破难点。进一步扩大社会效应，解决基层自治力量不足的难点，让更多的社会力量加入到“红色物业”管理模式中。如，山鑫居民区的“红色物业”体系，在居民区党总支和业委会的共同努力下，依托居民“协商工作坊”，自上而下，居民对物业费实行调价形成统一意见，在居民可接受范围内选择更优质的服务，赢得居民高度认可。坚持问题导向，“信息化”提质效、疏堵点。坚持从问题最突出，矛盾最集中的停车难、物业管理服务矛盾等问题入手，通过“红色物业”议事会，同时依靠技术手段线上线下共同“破题”。依托城市运行管理中心，对上报的各类信息梳理交办，对办结反馈的问题及时回复，确保“件件有着落，事事有回音”。在“美丽家园”项目推进过程中，由居民区党组织牵头，“红色物业”议事会采取每周议事规则，全程参与现场查勘设计，经过反复讨论研究最终形成“一小区一方案”，提升了小区精细化治理水平。

（来源：上海基层党建网）