上海“一网统管”亮相数字中国建设峰会 讲述数字治理“上海样本”

人民网上海4月26日电 第四届数字中国建设峰会4月25日开幕，成果展览会上的上海城市运行“一网统管”主题展区人气爆棚。

“一网统管”是数字治理的上海方案，今年3月12日，国家公布的“十四五”规划中，明确提出了“城市运行一网统管”。此次在第四届数字中国建设成果展览会上亮相的主题展区，也是上海“一网统管”首次集中“走出去”，向全国推介上海的城市数字治理新模式。

展区中，上海16个区和气象、轨道交通等专业单位，带来了各自领域的数字治理应用场景，展示上海如何以经济数字化形成新供给、以生活数字化满足新需求、以治理数字化优化新环境，打造具有全球影响力的国际数字之都。展览开幕首日，来自上海5个区的城运中心负责人在展台现场，向观众介绍来自上海的“一网统管”优秀案例。展览现场，不少专业观众对上海“一网统管”的理念和架构，记忆如何利用前沿技术对城市进行精细化管理和展台工作人员进行了深入交流。

面对超大城市治理这道难题，上海一直在探索和找寻答案。2018年，浦东在上海率先建设“城市大脑”，开启了上海智慧政府建设探索。徐汇、静安、普陀等区纷纷跟进。2019年年初，上海市委书记李强提出了“一屏观全域、一网管全城”的建设愿景，在全市层面谋划了城市运行“一网统管”的雏形。从去年开始，充分运用互联网、大数据、云计算、人工智能等现代技术手段，开始在全市面上进行“一网统管”1.0版的探索，今年进入2.0版全面升级建设阶段。

作为牵引城市治理的“牛鼻子”，“一网统管”就是用实时在线数据和各类智能方法，及时、精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险，在最低层级、最早时间，以相对早小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应，实现线上线下协同高效处置一件事。通过对城市运行的态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、行动人机协同，带动城市治理由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变，实现“一屏观天下、一网管全城”。

如今，上海的“一网统管”系统2.0版已上线并投入实战。工作建设从气象保障、防汛防台的安全大事，到电力保障、水管抢修的民生要事，再到智慧养老、精准救助的日常琐事，始终坚持城市治理全生命周期理念，观、管、防一体化推进“一网统管”建设。目前，市级“一网统管”平台已汇集50多个部门的185个系统、近千个应用，初步形成贯通市、区、街镇三级，覆盖经济治理、社会治理、城市治理的城市工作体系，“一网统管”系统2.0版已上线并投入实战。

为了更好地赋能”一网统管“平台，去年10月，上海市“一网统管“市域物联网中心成立，它是上海市城运中心的重要组成部分，也是全国范围内成立的首家市域物联网运营中心。其常务副主任丁湧介绍，目前，运营中心搭建的城市级物联网安全开放平台已经具备了七大能力：开放式终端接入能力、轻量时序数据治理能力、标准规范制定能力、物联网开放平台安全能力、联合产业链构建生态联盟能力、自动化运维管理能力、统一开放服务能力。目前已经为上海市16个区，水务、消防等委办，提供了 100+个应用场景的物联数据与智能化服务解决方案，与50+个龙头企业形成了开放共赢的生态伙伴关系。截至2021年3月底，共计汇入360类感知终端、51万个物联感知设备，日均数据增量840万条数据。年底将力争达到1000万端感知设备数据接入。

4月24日晚还举行了“福州·上海之夜 上海城市运行‘一网统管’成果交流会”，与会嘉宾围绕城市数字化转型和数字治理展开讨论。