上海临港数字化发展“十四五”规划：打造“国际数字之都”示范先行区

《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区数字化发展“十四五”规划》（以下称《规划》）今日发布。根据《规划》提出的目标，至2025年，新片区将形成比较成熟的数字化发展制度安排，初步建成全球领先的国际数据港，初步建成“国际数字之都”示范先行区。

临港新片区发展改革处负责人介绍，《规划》共提出11项“十四五”重点发展指标，涵盖数字基础设施、数字经济发展动能、数字生活新空间、数字政务服务能力等多个领域。

数字基础设施方面，打造全面赋能的数字孪生城市底座在《规划》中被重点提及。《规划》提出，要开展数字孪生城市示范，推动基于数字孪生的智能交通、智慧能源、智慧楼宇等场景创新性应用。

数字孪生可被视为一个或多个重要的、彼此依赖的装备系统的数字映射系统，具有仿真的效果，其在城市数字化治理中的应用场景目前正处于开发阶段。新片区管委会发改处智慧城市研究员王亮告诉记者，目前，临港科技城创新晶体等在内的多个项目正在进行数字孪生应用的探索，包括自动泊车、无人机园区看护、数字支付等，未来，还将开发更多基于数字孪生技术的创新应用。

数字经济发展方面，《规划》提出要加快建成全球领先的国际数据港，并设“十百千”目标以推动数据跨境安全有序流动。即，推动10个标志性企业率先实现跨境数据流通试点、汇聚100家数据及智能领域的头部企业、带动引领100个跨境数据交互的示范应用项目实施，以及数字产业规模突破1000亿。

对于推动数据跨境安全流动，临港新片区管委会制度创新和风险防范处负责人介绍，考虑将在制度建设方面探索先行先试数据跨境流通制度，打造数据安全高地。而在机制建设方面，考虑探索 “四个一”推进机制。包括：探索建立一个数据跨境流通统筹协调机制；建设国际互联网数据专用通道、功能型数据中心等一批新型基础设施；搭建一个数据跨境流通公共服务平台；协助国家和市相关主管部门推进一批企业数据跨境流动安全评估试点，目前正在有序推进相关工作。