禁限塑令实施后替代品仍有痛点待解 需要改进

禁限塑令实施后，替代品仍有痛点待解

目前的替代品还无法覆盖纷繁复杂的消费场景，需要改进

上海、江苏、浙江、安徽于去年底相继出台禁止和限制塑料制品生产、销售和使用新规（简称“禁限塑令”），旨在减少塑料污染。禁限塑令涉及购物袋、吸管、餐具、宾馆“六小件”、包装袋、编织袋、胶带等众多常见的塑料制品，新规实施后，消费者感受如何？

由四地消保委组成的长三角消保联盟最近花了3个月时间对数万消费者、塑料制品使用企业和生产企业展开调查，发现绝大多数消费者和企业都支持禁限塑令，但仍有三大痛点没有解决：一是消费者尚未养成随身携带购物袋的习惯，导致塑料袋使用量少了，但其他材质的包装袋使用量上升，可能带来新的污染；二是传统塑料制品的替代品目前无法覆盖纷繁复杂的消费场景，不少替代品遭到消费者吐槽；三是可降解产品市场竞争无序，商家和消费者选择困难。

如何减少包装袋

长三角消费者对禁限塑令的知晓度和支持度很高，逾九成受访者表示知晓并支持新规。同时，禁限塑令已基本实现零售餐饮市场不同规模企业的全覆盖，逾六成受访者认为本地禁限塑令落实情况非常好。

推出新禁限塑令的目的之一，是从源头减少非环保塑料制品的生产和使用。但调查发现，随身携带购物袋的消费者比例仍不高。上海市消保委今年1月调查发现，仅14.5%的受访者去菜场买菜时自带购物袋，32.5%的受访者去超市购物时自带购物袋。就长三角区域看，很多消费者购物买菜都在上下班途中完成，消费者如果不随身携带购物袋，会出现“不用塑料袋，但购买替代品”的现象。比如，在塑料购物袋替代品中，无纺布环保袋的使用比例不低。有76.4%的受访者表示，家中有环保袋，且超过五成表示，家庭拥有8个以上环保袋；42.6%的受访者表示，不会随身携带无纺布环保袋；近三成受访者表示，会把无纺布环保袋直接用作垃圾袋。也就是说，无纺布环保袋变成了新的垃圾。

针对这一现象，长三角消保联盟建议，除了通过“禁用”减少塑料袋使用量，还要多方协同，引导消费者养成随身携带购物袋的新习惯；对环保袋生产企业来说，如何提供轻便、结实且能得到消费者审美认可的购物袋也很重要。

“纸吸管容易泡烂”怎么办

另一个影响禁限塑令效果的，是部分替代品市场反馈不佳。消费者对纸吸管的意见比较大，56.0%的受访者表示不愿意使用纸吸管，因为纸吸管耐水性差，往往“饮料还没喝完，纸吸管就泡烂了”。

消保组织建议，要创新环保产品，以满足不同场景的消费需求。从市场反馈看，部分企业的可降解吸管较受消费者认可，有一定的推广价值。如喜茶等新式茶饮品牌使用的基于PLA材质的吸管消费体验较好。PLA是国际公认的环境友好型生物材料，使用后能被自然界的微生物完全降解。同时，PLA材料与塑料的质感较为类似，能避免纸质在塑形、耐高温、耐浸泡等方面的缺陷。喜茶相关负责人说，虽然PLA吸管的成本是传统塑料吸管的3倍，但企业看重的是由此带来的市场美誉度，所以有动力延续这一绿色行动。

一次性餐具的替代品也有改进空间。四地消保委在体察中发现，很多在小餐饮店就餐的消费者表示，不放心店家提供的可重复使用餐具，希望使用一次性餐具。消保专家由此提出，解除消费者的顾虑对禁限塑令落地非常重要，建议加强卫生监督检查，消除消费者对小餐饮行业重复使用餐具的卫生担忧。

“可降解材料”真能降解吗

本次调查还发现，可降解产品市场存在无序竞争的情况，消费者和经营者很难辨别可降解产品的真实性。

据介绍，可降解材料分为生物分解、光降解、热氧降解、可堆肥降解等多种，每种类型适用的标准、生产工艺和成本都不一样，降解程度差异大。理论上，降解程度高的产品应被优先使用。但在市场中，消费者和企业很难区分不同的降解类型。与此同时，小商家和消费者在选择可降解产品时的困难也较大。目前，大型商场、超市和餐饮企业大多直接向生产企业定制可降解产品，而小商家和消费者通常通过网络等渠道购买。长三角消保联盟通过多个网络平台搜索发现，标注“可降解塑料袋”的产品很多，但价格差异大，由于缺乏可比较信息，小商家和消费者无从判断真伪。

专家建议，有必要建立统一的可降解材质标识规范，防止劣币驱逐良币，也有利于选购者识别。

除替代品还有哪些减塑思路

长三角消保联盟还提出，减少塑料制品的使用除了使用替代品，还可以拓展思路，从包装设计、服务方式升级等角度着手。

调查发现，餐饮外卖包装成为塑料垃圾的增长源。针对这一问题，美团表示，已将升级外卖包装作为平台可持续发展的重要课题，在推广可降解餐盒的同时，通过科学设计减少餐盒材料的使用量。

长三角消保联盟的专家也给出很多新思路：在购物方面，超市卖场不妨引入共享购物袋；在餐具方面，餐饮企业可根据消费者的到店或订购外卖频率，提供非一次性专属餐具……上海市消保委副主任兼秘书长陶爱莲说，推动禁塑、限塑要在消费侧和供给侧形成合力，既要引导消费者主动支持环保，又要让经营者提供好的服务和产品，方便消费者响应绿色号召。