装监控探头抓高空抛物有难点 涉嫌侵犯隐私等

2021年03月08日09:29  来源:上观新闻
 

2月10日的一场变故,彻底打乱蒋女士的春节计划。早上9时,蒋女士像往常一样到楼下遛狗,走到楼前无障碍通道时,一包垃圾从天而降,正好砸在她头上,将其右眼角处划伤,血流不止。邻居用手机拍下罪魁祸首:几片残留着麦片的陶瓷碎片。蒋女士随后被送往新华医院紧急处置,右眼面颊处缝了8针。

高空抛物似乎成了“顽疾”。据记者不完全统计,今年1月1日至3月1日,12345市民服务热线共接到高空抛物投诉447起,烟头、垃圾、剪刀等词语频频伴随高空抛物出现,威胁着居民的生命财产安全。

多亏监控摄像头的辅助

不能哭、不能笑,事发20多天以来,蒋女士一直保持“面瘫”状态。“去医院检查,医生说伤口已深至骨头,伤口就在眼角,不能碰水,我哭都不敢哭。”如今,言辞激动了,她还需要用手按压眼角的纱布,防止面部动作过大影响伤口愈合。丈夫在旁宽慰:“算不幸中的万幸了,向前可能伤到眼睛,向后可能伤及脑部,现在最起码人还好好的。”

蒋女士所在的沈阳路41弄3号楼建于1997年,总高24层。在这起事故发生前,小区发生多起高空抛物。“之前只是烟头、纸巾之类,没造成什么事故。”这次的碎瓷片究竟是谁扔的?事发突然,蒋女士没来得及抬头看;事发后,楼内也迟迟无人出面承认抛物行为。当天,属地居委会特意在楼道张贴告示,希望抛物者自首,同时希望楼内居民提供线索。值得庆幸的是,蒋女士家人发现,距离事发地50米左右有两个摄像头,监控拍到白色垃圾袋下落的轨迹,据此,警方初步锁定犯罪嫌疑人所在楼层。民警进行逐层逐户走访排查。3月2日晚,居住在该楼内的犯罪嫌疑人於某被警方抓获。到案后,於某对自己高空抛物的行为供认不讳。目前,於某因涉嫌高空抛物罪被依法刑事拘留,案件在进一步侦查中。

新华里居委会党支部书记说,针对小区长期存在的高空抛物行为,居委会一直在做宣传教育,但效果不明显。“我们只能上门劝阻,没有执法权。这次能这么快锁定犯罪嫌疑人,多亏监控摄像头的辅助。”案发后,居委会向物业公司建议在小区加装高空探头,进一步加强监管。

加装摄像头涉侵犯隐私

3月1日起,高空抛物罪被写入刑法,治理高空抛物有了更有力的武器。不过,对很多小区来说,尽管入刑形成强大威慑,但由于高空抛物下降速度快、抛物时间短,锁定抛物者仍存在较大难度。如何让法律更好发挥震慑作用?市民呼声最高的是用技术手段锁定事实,精准惩治肇事者。被提及最多的手段便是监控。

然而,监控并非想装就能装。住在浦东新区北艾路的罗先生,几乎每天看到天井里有从天而降的物品。去年,家里就曾因扔下来烟蒂还未熄灭而引燃衣物。为了防止大件物品坠落造成伤害,他专门在天井上方铺设防盗网。今年春节假期结束后,他一回家就看到天井里满是烟头,还有用过的口罩等。罗先生不止一次向居委会建议设置高空探头,查明行为主体。不过,居委会先称没有相关经费,后当罗先生表示愿意出钱时,又改口称无权限安装。

记者拨通居委会电话,工作人员表示,安装摄像头最大的问题是资金来源。“这么多栋楼全都安装的话,是笔不小的费用,谁来出钱?”此外,经咨询社区民警,安装摄像头还涉及侵犯其他住户隐私,强行安装甚至会引发其他居民投诉。

申城其他小区在征询居民意见时就曾遭遇阻碍。今年1月,宝山区潘泾路4655弄就因加装高空探头召开征询工作,但不少居民认为跟自己关系不大,且费用昂贵,征询并未通过,安装事宜就此搁置。无奈之下,底楼居民范女士在一楼悬挂防挡铁丝网。2月21日傍晚,范女士刚到家,就听到“咣”一声,打开窗户看,外面铁丝网上竟挂着一把剪刀,刀刃朝下,把范女士一家吓得不轻。经查,该剪刀系在18楼邻居家玩耍的女童不小心扔下的,幸好未造成人员伤亡。此后,范女士再次向居委会请求帮助。居委会工作人员表示,将再次同业委会沟通,商讨针对高空抛物现象严重的楼栋采取个别加装解决矛盾。

多措并举守护头顶安全

面对居民对加装探头侵犯隐私的顾虑,不少小区正在寻求解决办法。蒋女士所在小区居委会党支部书记表示,将协调有关部门,寻找适宜安装的点位,同步开展征询。“探头安在小区四个角,不拍到民宅内部场景,最大程度减少对居民生活的影响,尽可能争取居民的理解和支持。”可见,监控要想大范围普及,还需要基层工作者因地制宜,充分发挥智慧。

上海普世万联律师事务所律师刘泽若、汪国华表示,今年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》对高空抛物作出明确界定:一是“禁止从建筑物中抛掷物品”,这给高空抛物行为量身定制了“警戒线”;二是确定物业服务企业等建筑管理人的侵权责任。物业服务企业在提供服务的过程中,应当履行相应的安全保障义务,如对高空抛物现象负有宣传、教育、警示等义务,对建筑物可能存在高空坠物情形具有维修、防护、保障等义务;三是要求公安机关及时主动介入,及时调查,厘清责任,锁定源头。

这要求社区各管理方都要积极承担起相应责任。如能推动安装探头固然是上策,但若小区因条件受限无法加装探头,应通过其他手段遏止小区高空抛物现象。小区物业可通过制定业主公约模式,将公共区域建筑物、悬挂物、业主有可能影响公共安全的搁置物等纳入物业管理范围,加强日常巡查;加强室外搁置物、悬挂物的日常检查管护,尽到安全保障义务;倡导业主在阳台和窗户安装隐形防护网。也可以鼓励业主安装家庭高清智能摄像头,以备发生意外免责自证之需。

(责编:陈晨、轩召强)
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