上海两会|委员建议做大在沪上市国企市值，释放上海发展活力

人民网上海1月25日电（王文娟、邬迪）“国资国企是上海发展的顶梁柱，迫切需要做大市值，做大市值对政府、对上市公司都有好处，同时带动地方GDP和税收增长。”1月25日上午，上海市政协十三届四次会议举行7个专题会议。在“推动浦东高水平改革开放，不断提升‘五个中心’核心功能”专题会议上，上海市政协常委、太平人寿保险有限公司上海自贸区试验区分公司副总经理尧金仁提出，“做大中央和市属上市国企市值，持续释放上海新的发展活力。”

尧金仁分析，在沪上市国企尤其是金融国企市值不高原因很多，包括股票交易市场结构、政策安排、经营风格、监管环境等。这与在沪上市国企在上海“五个中心”建设和“五型经济”发展中要发挥重要作用的要求存在较大的差距。在构建新发展格局中，全国各地千帆竞发、百舸争流，上海面临着国家赋予更大使命的新机遇。

“结合国企改革三年行动计划，通过进一步优化上市公司治理、推进二次混改等措施，提升本市国有控股上市公司质量。”尧金仁建议，国资国企要加强和龙头类上市企业、创新型企业的战略合作，既实现保值增值的收益性功能，又实现贯彻落实政府公共目标的政策性功能。既帮助民营企业纾解困难，也推动国有资本切入战略新兴领域。通过国有资本在不同行业和领域中有序进退，放大国有资本功能。

尧金仁提出，依托国内外多层次资本市场，大力提高上海国资国企证券化、资本化水平。一是深化“管资本”为主的国资国企改革路径，将国资国企从固化的实物形态、企业形态转化为流动性强的价值形态、资本形态，让资本和技术结合更便利，产业资本和金融资本融合更顺畅，创新资源要素配置更高效。使得技术、专利、品牌、商誉、人力资本这些创新元素等变得可度量、可评估、可作价、可变现。二是加大资本市场运作力度，加快推动本地上市公司并购重组，把更多的优质资产注入上市公司。

“按照现代企业制度要求，将上市公司培育成主业强、治理优、效率高，具有核心竞争力和投资价值的市场主体。” 尧金仁认为，市值高低取决于企业现在和未来价值大小。现在价值主要看盈利和分红水平；未来价值，主要看成长曲线、稳定预期或想象空间。企业做好了，价值的产生和市值的做大，就水到渠成。

抓住战略窗口期，持续释放新活力，上海必将涌现出一大批大市值头部企业。