张江研发制造外迁生物医药产业失衡 代表建议打造“产业转移走廊”鼓励企业本土落地

　　目前张江有不少研发型生物医药企业有扩大产能而外迁的需求，其实金山、奉贤等产业化基地与张江具有优势互补的战略空间。 ——市人大代表 刘新宇

　　去年12月25日，上海青赛生物科技有限公司年产3000万人份疫苗产业化项目在金山工业区正式开启。这意味着，金山生物医药产业翻开了创新疫苗研发生产领域新篇章。

　　喜讯的背后，是市人大代表刘新宇的奔走与呼吁。今年的市人代会上，刘新宇将目光放得更远，提交了《关于进一步推动上海市生物医药成果转化落地的建议》。在他看来，上海具备大力发展智力密集型生物医药产业的绝对优势。但不可忽视的是，上海生物医药产业制造业、商业和研发服务外包略有失衡的格局。“如何将生物医药成果留在本土，是我们需要研究的问题。”

　　刘新宇调研发现，目前张江有不少研发型生物医药企业有扩大产能而外迁的需求，其实金山、奉贤等产业化基地与张江具有优势互补的战略空间，各区也都出台了产业政策，应能更好地吸引生物医药企业落地。他建议，由市级产业主管部门牵头，研究张江与各生物医药产业化基地之间的合作模式，实施财税共享的利益合作机制，加快打造一条便捷的“产业转移走廊”。

　　“生物医药产业围绕‘研发在张江’，更要规划好‘制造在上海’。这就需要做精政策，鼓励企业本土落地。”刘新宇说，对研发期企业要宽容失败，建议加强产品研发阶段支持力度，比如对于在本市开展临床试验并在本市转化的新药择优给予资助，对产业化企业要补贴支持。再比如，对于研发型生物医药企业，在本市重点生物医药产业基地购买土地或租建厂房，给予企业一定的资金支持，支持其在本地产业化。对产业人才也给予倾向性支持，比如实施高级人才个税返还、实施更加灵活的人才安居政策等。