让老小区变得更智慧，让老居民乐享新生活

编者按：去年11月，习近平总书记在上海考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”。今年6月，十一届上海市委九次全会以此为主题，审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》。

在人民城市建设过程中，上海基层街镇取得了哪些富有成效的创新经验，遇到了哪些难点、痛点问题，今后有哪些规划和畅想？人民网上海频道与上海人民广播电台《市民与社会》栏目，以“我们的城市”为主题，联合推出“上海街镇书记面对面”系列访谈，今天推送第四期——长宁区北新泾街道。

视频制作：邬迪

提到北新泾，在不少老上海人的心里知名度颇高。它的前身是上海县五大古镇之一的北新泾镇，始建于南宋时期，历史悠久，底蕴深厚。这里曾经是长宁城市化最早的地区之一，自1996年撤镇变街道后，北新泾成为一个典型的居住型社区，大多数小区建设于80、90年代，基础设施相对陈旧。

令人眼前一亮的是，在2019年8月举行的世界人工智能大会上，北新泾街道的“AI+社区”人工智能应用场景惊艳亮相。“老小旧”是如何蜕变为时尚“AI社区”的？近日，人民网记者专访了北新泾街道党工委书记张生义。

长宁区北新泾街道党工委书记张生义接受采访

“要做就做最难的，痛苦一阵子，幸福的却是一辈子”

“要做就做居民最需要的事，啃最难啃的硬骨头。”军人出身的张生义说话很是干脆利落，“这件事真的不好做，但只要做好了，居民痛苦的是一阵子，幸福的却是一辈子。”

张生义口中“最难啃的硬骨头”，指的是新泾六村的室内污水管改造工程。1996年建成的新泾六村是典型的售后公房，也就是人们口中常说的“老小旧”住宅。由于建设年代久，原装污水管是铁质的，管道被堵塞和腐蚀的情况很严重，居民家里下水不畅，时常出现管道堵水、墙面渗水等情况，居民为此直呼头疼。一些居民家中，屋顶墙面涂料鼓包、脱落，都是楼上居民家中漏水惹的祸，一般性的维修却无法根治。

污水管道改造前

要彻底解决这个问题，就需要到居民家中原位更换污水管道。57个门洞，一栋一栋地改造污水管，不仅需要整栋楼居民的同意，更涉及无法避免的破坏性施工。尤其是一楼需要改造横向污水管，要在居民家中进行开挖。“开始居民不大想换，可拆下的管子摆出来，大家就明白了。”张生义说。

污水管施工阶段，居民家的厕所和淋浴都无法使用，只能到居委会洗澡。因此，在长达一年的时间里，新泾六村居委会每天晚上12点才“打烊”，确保每一位居民当天都洗漱完毕，可以安心休息。

此时，居民区党组织充分发挥了引领和凝聚作用，一次次开会宣讲、一趟趟上门沟通、一通通电话联系，党员、居委干部、楼组长和志愿者带头改造。“我印象最深的是新泾六村10号楼102室的楼组长，他们家里半年前刚刚完成装修，得知改造消息后，带头改造并答应做‘样板间’，发挥了非常积极的示范作用。改造后，水流明显通畅了，居民听到了久违的‘哗哗哗’的流水声。”

污水管道改造后

有居民住进完成改造的新家，用上畅通无阻的水管后纷纷翘起了大拇指：“污水管改造感觉比加装电梯还难，是名副其实的‘社区第一难’，我们的政府给我们做了一件大好事！”

张生义还提到这样一组数据，在污水管改造前，新泾六村每年因为管道阻塞引发的居民矛盾有五六十起。以2018年为例，新泾六村各类人民矛盾调处共63起，其中由于水管渗漏、堵塞引起的就有58起。今年以来，由于污水管引起的居民矛盾为零。

改造后的新泾六村小区

记者在采访中了解到，室内污水管改造工程，是北新泾在精品小区建设中的特色项目。如今，在长宁每年不少于100万平方速度推进精品小区覆盖的规划之下，北新泾顺势开启了“整区推进”，目前已完成3个小区共计22万平方米的精品小区建设，正在实施新泾四村等10个小区27万平方米的建设。

“智慧社区给老小区带来的获得感，比商品房小区更强烈”

2019年，作为全市首批12个人工智能试点应用场景之一，北新泾“AI+社区”参展了世界人工智能大会，通过物联网、云计算、大数据等现代信息技术，主动呼应智慧康养、智慧生活、智慧文化、智慧运动等百姓生活“新开门七件事”需求。

“老小旧”变身为“AI社区”，着实令人惊叹。在新泾六村中心位置，一栋名为“北新泾街道——乐爱家”的房子人气非常旺，看似平常的外表，内里却聚集着来自科大讯飞、深兰科技等一众人工智能企业的最前沿技术。

北新泾街道乐爱家

“我们把AI社区的应用场景集聚到新泾六村，是有一定渊源的。新泾六村处于辖区内一个位置相对较偏的小区，离相应的服务站点都有些距离。”张生义介绍道，“我们希望通过AI赋能，进一步弥补老小区硬件设施、服务力量、周边配套等方面的不足，在服务多元对象、缓解康养供需矛盾、优化小区管理、强化精细治理等方面实现突破，从而让居民区们享受更加便捷、优质的服务。从某种角度来说，智慧社区给老旧小区的居民带来的获得感，比商品房小区的居民更强烈。”

确如张生义所说，在人口老龄化趋势明显的小区打造“AI+社区”应用场景是非常有现实意义的。

走进乐爱家，门口的智能问诊机集在线问诊、AI诊疗、电子处方及医药智慧零售于一体，居民可以24小时随时来到机器前，与市内各大医院的当值医生“连线”，在线问诊，还可以从医药零售机买到各类非处方常用药。

“这个真的挺方便，24小时营业。有一次我半夜头疼，去医院看病不方便，就过来试试。”小区居民张阿姨回忆起之前“看病”的经历，“根据测量数据给我开了药，我在旁边的机器马上就买到了。”

除此之外，在乐爱家，居民还可以通过一楼大厅的“一网通办”超级服务终端，扫描身份证或随申码，体验养老金查询、居住证更新、就医记录册办理等各类服务，满足老百姓“不见面”“少接触”的办事需求。

新泾六村“乐爱家”设施投用以来，居民们欢欣鼓舞。不少原本打算置换房子的居民点赞道：“这么高大上的智能设备，这么优美的小区环境，又加装了电梯，我要在六村住一辈子了！”

张生义介绍，目前，北新泾已经完成了智慧社区一期（即新泾六村乐爱家）的建设，被市经信委评为首批“上海市智慧社区建设示范点”称号。今年，北新泾正在推进二期建设，继续深化应用健康自测便捷就医、监控高空抛物、提供社区法律知识库查询、破解双职工家庭课后托管难、减轻一线工作负担等。在试点基础上，将成熟、规模化的解决方案，推广辐射到整个街道。

“让居民在步行范围内，享受更加安全舒适的生活服务”

老旧小区蜕变为远近闻名的智慧社区，未来还会有哪些值得期待的规划？

对此，张生义给记者介绍道，多年来，北新泾致力于规划建设功能复合化、布点合理化、服务特色化的社区服务体系，推进服务民生“最后一公里”向“最后一百米”延伸，满足工作人群和居住人群的多层次、个性化、高品质生活需求，建设开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。

2020年北新泾街道社会治安综合治理中心完成升级，让居民实现平安服务“最多跑一地”

张生义以为老服务、助残助困等为例，进行了介绍。截至今年6月，北新泾街道60周岁以上户籍老人占比40.13%，明显超出上海市和长宁区的平均数，是中心城区老龄化程度较高的社区。“我们参照市级B类标准率先建设社区综合为老服务中心，突出‘街镇综合服务圈—社区托养服务圈—居民区活动圈—邻里互助圈—居家生活圈’五圈合一，在3个老年助餐点、15个老年活动室、25个老年人互助睦邻点以及60余家单位组成的爱心助老联盟的基础上，又在推进新泾五村和北翟居民区新建两处为老服务综合体建设，为完善布点、织密社区嵌入式养老服务网络奠定基础。”

北新泾街道社区综合为老服务中心，为社区老人提供枢纽式服务

在助残助困方面，作为上海市残联试点和区“一街一品”项目，北新泾正在打造以“智慧助残”为特色的社区残疾人综合服务中心，打造面向残疾人的专业日间照料中心和就业创业培训中心，为社区残疾人提供智慧、精准服务，开启家庭无障碍体验新模式，为社区2323名残疾人提供零距离服务。

北新泾不仅在社区事务受理中心新辟24小时自助办理服务区，还将社区事务预受理点延伸覆盖到居委会（图片均由北新泾街道提供）

此外，在公共空间的打造上，张生义提到，街道通过承办上海城市空间艺术季北新泾社区案例展，积累了公共空间有机更新的实践经验。目前，正稳步推进苏州河中环桥下空间更新项目，配合苏州河慢行步道（长宁段）建设工程，打造人文景观、滨河步道、体育健身、社区休闲相结合的公共空间。

“北新泾街道2.22平方公里，地域面积相对不大。”张生义说，“聚焦社区居住属性、老龄化程度高和产城融合等特征，让居民在步行可达范围内享受更加安全、友好、舒适的生活服务，始终是我们的初心和追求。”